Имеют право на досрочное назначение пенсии. Кому положена досрочная пенсия по старости (нюансы)? Пенсия для северян

26.09.2019

Российская Федерация является социальным государством, одно из основных назначений которого – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Названная конституционная норма развита в Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", законах о пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан, в постановлениях Правительства Российской Федерации и других нормативных правовых актах, регулирующих правоотношения в сфере пенсионного обеспечения.

Наибольшее количество споров, возникающих из пенсионных правоотношений, составляют споры о защите прав граждан на досрочную трудовую пенсию. В частности, это оспаривание отказа отделений Пенсионного Фонда Российской Федерации в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия документального подтверждения соответствия выполнявшейся гражданином работы наименованию работ и должностей, предусмотренных нормативными актами о пенсионном обеспечении, дающих право на льготное назначение пенсии.

Рассмотрение и разрешение судами названной категории дел производится в порядке искового производства с соблюдением положений Гражданского процессуального кодекса РФ и с применением норм материального права в области пенсионного обеспечения граждан.

Большое значение для разрешения дел этой категории имеют разъяснения, данные Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

К исковому заявлению должны быть обязательно приложены: письменный отказ пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии, копия трудовой книжки, а также другие документы, подтверждающие наличие необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса РФ исковое заявление подлежит возврату в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора. Статья 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Исходя из смысла названной правовой нормы, для реализации права на трудовую пенсию гражданину необходимо подать заявление по установленной форме в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Таким образом, в случае обращения гражданина в суд с исковым заявлением о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию, при отсутствии его обращения в соответствующее отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении такой пенсии будет иметь место несоблюдение установленного федеральным законом для данной категории споров (назначение трудовой пенсии) досудебного порядка урегулирования спора, это будет являться основанием для возврата иска.

Важно учитывать, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии часто обусловлен формальным несоответствием записей в трудовой книжке работника о стаже работы действующим спискам профессий, работ и должностей. Исковые требования в таких случаях подлежат удовлетворению при достоверном установлении тождественности спискам специфики и характера работ, на которых был занят истец, его функциональных обязанностей, а также профиля и задач деятельности организации, в которой он работал.

Если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган. При отмене в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции решения суда по делу о взыскании трудовой пенсии поворот исполнения решения суда не допускается, за исключением случаев недобросовестности со стороны гражданина и счетной ошибки, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

Трудовые пенсии по старости по общему правилу назначаются при достижении мужчинами 60 лет, женщинами – 55 лет. Вместе с тем законодатель предусмотрел и более ранние возрасты, при достижении которых мужчинам и женщинам назначаются пенсии при наличии у них страхового стажа не менее 5 лет.

Право граждан на досрочную трудовую пенсию по старости возникает ранее достижения пенсионного возраста при соответствующих условиях, определенных законом и связанных, в частности, с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, условий труда, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. В статьях 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечислены виды пенсий, назначаемых досрочно. Это пенсии, назначаемые работникам водного, железнодорожного транспорта, работникам текстильной промышленности, лесного хозяйства, геологоразведочных экспедиций и т.д. Наряду с законодательными положениями важную роль в правовом регулировании отношений в сфере досрочного пенсионного обеспечения играют действующие списки (перечни) соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также правила исчисления периодов работы и назначения пенсии, утверждаемые Правительством Российской Федерации, которые непосредственно содержат списки соответствующих работ и профессий, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Законодательство предусматривает 3 возможности досрочного выхода на пенсию по старости :

1. Досрочно пенсия назначается гражданам, работавшим в течение определенного периода времени в особых условиях труда . Списки № 1 и № 2 соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Досрочно выйти на пенсию могут работники, занятые на подземных работах, на работах с тяжелыми условиями труда, в летном составе гражданской авиации, рабочие локомотивных бригад и пр.

2. Отдельным категориям работников , названным в статье 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может быть назначена досрочная пенсия. Например: гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, медицинским работникам, педагогам, творческим работникам и др. Перечни работ, профессий, должностей таких работников также утверждаются Правительством РФ.

3. Если гражданин предпенсионного возраста (2 года до установленного законодательством РФ срока выхода на пенсию) уволен в связи с ликвидацией организации или сокращением численности штата и состоит на учете в службе занятости населения . При отсутствии возможности трудоустройства он может воспользоваться правом выхода на пенсию по старости досрочно.

Фактически досрочное назначение пенсии – это снижение возраста выхода на пенсию . Для этого работнику необходим специальный страховой стаж, при наличии которого пенсионный возраст снижается на 5–10 лет. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа в случае досрочного назначения трудовой пенсии по старости утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного законом возраста следующим лицам:

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается досрочно, с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы;

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается досрочно с уменьшением возраста один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

3) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;

4) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

5) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

6) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

7) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет:

9) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

10) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

12) мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

13) мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;

14) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

15) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет;

16) лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;

17) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

18) мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

В соответствии со статьей 27.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочное назначение трудовой пенсии гражданам из числа работников летно-испытательного состава трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.

Согласно статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного законом возраста следующим гражданам:

1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;

2) женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;

3) инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

4) инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет;

5) гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам: мужчинам по достижении возраста 45 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

6) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

7) лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ) и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;

8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

9) мужчинам и женщинам по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) МЧС РФ;

10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста;

11) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

12) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста;

13) мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по достижении возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

Досрочное назначение пенсии в случае увольнения

Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (п. 2 ст. 32) предоставляет определенные гарантии работникам, которым до выхода на пенсию осталось не более двух лет. При этом они должны иметь страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет (для мужчин) и 20 лет (для женщин) либо необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Если указанные лица уволены в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности индивидуального предпринимателя) или сокращением численности или штата работников организации (индивидуального предпринимателя), то по предложению органов службы занятости пенсия в этих случаях может быть назначена досрочно. Обязательными условиями назначения такой пенсии являются невозможность трудоустройства уволенных работников и согласие этих работников на получение досрочной пенсии. Выплата пенсии, назначенной безработному гражданину досрочно, прекращается в случае его устройства на работу или при возобновлении им иной деятельности, засчитываемой в страховой стаж.

Когда получатель такой пенсии достигнет возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по возрасту (по старости), он вправе будет получать трудовую пенсию по возрасту (по старости).

Если работник был сокращен незадолго до достижения пенсионного возраста, то он может обратиться с заявлением о досрочном назначении пенсии.

При этом органы службы занятости (при отсутствии возможности трудоустройства указанных лиц и соблюдении перечисленных условий) признают гражданина в установленном порядке безработным и выдают ему представление (направление), на основании которого органы Пенсионного фонда РФ назначают трудовую пенсию по старости.

К заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены следующие документы:

1. предложение службы занятости на досрочный выход на пенсию;

2. удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

3. о страховом стаже;

4. о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 гг. или за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Досрочная пенсия в этом случае оформляется при одновременном соблюдении следующих условий:

1. гражданин должен быть признан безработным в установленном порядке;

2. у органов службы занятости должна отсутствовать возможность для его трудоустройства;

3. у безработного гражданина должен быть выработан стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях;

4. безработный гражданин должен достичь определенного возраста;

5. причиной увольнения гражданина является ликвидация организации, сокращение численности или штата;

6. безработный гражданин должен быть согласен с направлением его на досрочную пенсию по старости.

Если хотя бы одно из указанных условий не выполняется, пенсия по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не оформляется.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

– до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. 3 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

– после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.).

Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исходя из пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. В настоящее время определение полного рабочего дня, используемое для исчисления стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию, дано в пункте 5 разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда России от 22.05.96 № 29 – «под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места, с целью обеспечения основных трудовых функций».

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Перечень документов, необходимых для досрочного назначения пенсии

Для того чтобы грамотно оформить и вовремя получить пенсию, необходимо знать, какие именно документы должны быть представлены в ПФР. Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России издали Постановление от 27.02.2002 № 16, № 19па, которым был утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии по старости. В первую очередь гражданин обращается в свое территориальное отделение ПФР с заявлением о назначении ему пенсии с обязательным указанием того, что она является досрочной. К такому заявлению прикладываются те или иные удостоверяющие документы:

1) подтверждающие стаж на соответствующих видах работ;

2) о рождении ребенка;

3) о воспитании ребенка до восьмилетнего возраста;

4) подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом;

5) о признании инвалидом вследствие военной травмы;

6) о признании инвалидом по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени;

7) о наличии заболевания (гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам);

8) о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Также каждый гражданин должен представить документ, удостоверяющий его личность. В качестве документа(ов):

1) подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, предъявляется паспорт этого лица;

2) удостоверяющего личность и возраст солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, предъявляется военный билет;

3) удостоверяющих возраст и гражданство несовершеннолетних лиц, не достигших 14-летнего возраста, предъявляются свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, а также иные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации;

4) удостоверяющего возраст умершего кормильца, принимаются свидетельство о смерти или иной документ, содержащие необходимые сведения (если возраст не указан в свидетельстве о смерти);

5) подтверждающего местожительство гражданина, обратившегося за пенсией, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по местожительству на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации);

6) подтверждающего местопребывание гражданина Российской Федерации, обратившегося за пенсией, принимается свидетельство о регистрации по местопребыванию на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации. Документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является его личное заявление (п. 15 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законом № 173-ФЗ и с Законом № 166-ФЗ).

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж. Но при решении вопроса о досрочном назначении пенсии, необходимо документально подтвердить достоверность сведений о специальном стаже. К таким документам относятся карточки по учету кадров, табеля учета рабочего времени, штатное расписание, лицевые счета по заработной плате.

Материал подготовлен с использованием СПС «Консультант плюс»

Право на досрочное предоставление пенсий регламентируется Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» , а именно статьями 30-32 упомянутого закона. В них оговорены все категории граждан, которые имеют право на досрочную пенсию.

Глава 6. СОХРАНЕНИЕ ПРАВА НА ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО СТАРОСТИ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 30. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

5) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

6) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

7) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

8) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

9) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

10) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

12) мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

14) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

15) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

16) лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;

17) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

18) мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

Прим.: Граждане, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж, требуемый для досрочного назначения, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения сроков, предусмотренных приложением 7 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

21) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

1.1. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Прим.: О тождестве профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости, см. Справочную информацию.

5. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

КонсультантПлюс: примечание.

О применении ч. 6 ст. 30 см. ч. 8 ст. 35 данного документа.

6. Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ)

Статья 31. Досрочное назначение страховой пенсии гражданам из числа работников летно-испытательного состава

1. Страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.

2. Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом периоды военной службы в должностях летного состава и (или) периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статья 32. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан

1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;

(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

1.1) женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

1.2) женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;

(п. 1.2 введен Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

2) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;

3) инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

4) инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности: мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет;

5) гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам: мужчинам, достигшим возраста 45 лет, женщинам, достигшим возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

Прим.: Граждане, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут ранее установленного пенсионного возраста или приобретут необходимый стаж, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

6) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

7) мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

2. При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

3. При определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Существует такое понятие, как досрочная трудовая пенсия по старости. Одна пенсия из семи в стране назначается раньше общепринятого возраста на несколько лет (от пяти до десяти). Удельный вес получающих такие пенсии - 31,07 % от числа всех пенсионеров по старости. Свыше 70 % из них (6,3 млн.) - трудившиеся на протяжении ряда лет в горячих цехах, на подземных работах, в опасных для здоровья условиях.

Около 20 % денежных средств ПФ России уходит на выплату досрочных пенсий, которые назначаются за работу в вышеуказанных условиях, а также работникам особых профессий. Что же это такое - досрочная трудовая пенсия? Кому же она положена, и каковы условия ее назначения? Другое ее название - досрочная пенсия по старости, явление это, как видно из цифр, приведенных выше, не такое уж редкое.

Разберемся в понятиях

Пенсии по старости, выплачиваемые из-за особенных условий труда, широко распространены в нашей стране.

Их назначают понижая на 5 или 10 лет стандартный возраст ухода на пенсию, за работу в течение определенного периода времени в особых условиях - опасных или просто неблагоприятных для здоровья, в том числе и женщинам.

Периоды трудовой деятельности в данных условиях принято называть специальным стажем. Помимо него, условием назначения пенсии обычно является и наличие какого-то определенного страхового стажа.

Характерные особенности

Досрочная пенсия по старости в качестве социальной категории имеет ряд признаков, как общих, так и специфических. К первым относятся: периодичность выплат, производимых из федерального бюджета или Пенсионного фонда, их правовой характер, учет вклада работающих и соизмеримость с ним размеров пенсий и социального фактора.

Ко вторым можно отнести: назначение пенсии ранее достижения работником установленного возрастного ценза, наличие как специального, так и страхового стажа труда и его конкретной продолжительности, пожизненный характер пенсии, выплата ее в дополнение к зарплате или вместо нее.

Таким образом, мы видим, что досрочная трудовая пенсия - понятие, обозначающее денежную ежемесячную выплату, компенсирующую гражданам зарплату (либо другой доход), получаемую до назначения "общепринятой" пенсии. Основанием же для ее назначения является трудовая деятельность в особых условиях.

Досрочная пенсия: профессии

Такие пенсии делятся на несколько категории. Классифицируют их:

по виду работы;
по субъектам.

По виду выделяют работы с вредными условиями труда - на горных работах (как открытых, так и подземных), в горячих цехах, с тяжелыми, с интенсивными или опасными условиями, например, трактористами-машинистами различных отраслей, включая сельское хозяйство, на дорожных, строительных и погрузочных машинах, на железнодорожных перевозках, в текстильной промышленности, на флоте и др. Список профессий пенсия досрочная предполагает достаточно обширный и подробный, включающий в себя множество тяжелых и опасных для здоровья видов деятельности.

По субъектам пенсии делятся на назначаемые любым лицам (с условием соблюдения нужных требований) и только женщинам, работавшим трактористами-машинистами на строительных, погрузочно-разгрузочных и дорожных машинах, на интенсивных и тяжелых видах работ текстильной промышленности.

Условия, при которых может быть назначена досрочная пенсия

Наличие гражданства (у не проживающих на постоянной основе на территории РФ).
Постоянное проживание в РФ (для не имеющих российского гражданства).
Статус застрахованного в государственной пенсионной системе РФ.
Наличие средств, необходимых для накопительной части пенсии.

Законом № 173-ФЗ (ст. 27) установлены специальные условия, при которых назначается такая пенсия. Это:

достижение требуемого возраста;
страховой стаж необходимой продолжительности;
определенный стаж на работах в особенных условиях труда.

Возраст досрочной трудовой пенсии

Общеустановленным пенсионным возрастом в нашей стране считается 60 лет у мужчин и 55 - у женщин. Если застрахованное лицо желает выйти на пенсию ранее этого возраста, ему требуется для этого иметь некий конкретный страховой стаж, а также выработать специальный стаж на определенных работах.

Например, досрочная пенсия может быть назначена независимо от фактического возраста работникам, занятым полный день на горных работах, связанных с добычей полезных ископаемых, работающим на строительстве рудников и шахт, если они протрудились там не менее 25 лет. Работникам флота и рыбного промысла - 20 лет женщинам и 25 лет мужчинам.

Страховым стажем называется общая продолжительность периодов деятельности, в которые велась уплата взносов в ПФ РФ. Для получения данного вида пенсии страховой стаж требуется длительностью 15-25 лет. Если в какие-то периоды работы страховые взносы в ПФ не выплачивались, такие промежутки времени в этот стаж не войдут.

Работа во вредных условиях

Третье специальное условие, без которого не будет назначена досрочная пенсия - наличие стажа, то есть нужного количества отработанных лет в определенных условиях.

Особые условия работы подразделяются на подземные работы, труд в "особо вредных и тяжелых условиях" (согласно Списку № 1). Существует и Список № 2, досрочная пенсия по которому назначается с формулировкой "за работу в тяжелых и вредных условиях ". Данные перечни профессий утверждаются Правительством РФ. Они формируются по производственному признаку и включают в себя свыше 100 отраслей.

Применение Списков № 1 и № 2 ведется независимо от того, к какой отрасли или ведомству принадлежит организация (кроме химического производства), а также какую имеет форму собственности.

В специальный стаж засчитываются промежутки времени, когда работник переводился по производственной необходимости на другую работу (не более чем на месяц), время испытательного срока, другая работа, на которую была переведена беременная женщина по медицинскому заключению.

Туда же входят периоды временной нетрудоспособности, оплачиваемые из средств ФСС, ежегодные отпуска, в том числе дополнительные. Учебные отпуска в льготный стаж не входят.

Если стаж выработан не полностью

Если лица, имеющие право на досрочную пенсию согласно Списку № 1, выработали специальный стаж не в полном объеме. Для них возможно получение ее в более позднем возрасте. Если выработано не менее его половины, то общепринятый пенсионный возраст для этих людей снижается на год за каждый из полностью отработанных лет по спецстажу.

Если речь идет о Списке № 2, искомое право получают мужчины начиная с 55 лет, а женщины - с 50, при выработанном специальном стаже 12,5 лет и 10 соответственно, и при страховом стаже от 25-ти лет у мужчин и от 20-ти - у женщин.

Если требуемого стажа не хватает (но имеется не менее половины), пенсию могут назначить в другом возрасте - позже. Здесь также стандартный возраст уменьшают на год, но уже за каждые 2,5 года вредной работы у мужчин и за 2 года - у женщин.

Как рассчитывается размер пенсии

Согласно статье 14 этого закона, формула определения размера пенсии представляет собой сумму накопительной, страховой и базовой ее частей. Величину страховой части рассчитывают как отношение расчетного капитала (пенсионного) к ожидаемому периоду выплаты в месяцах (расчетная величина его - 228 месяцев).

Расчетный пенсионный капитал вычисляется также по специальной формуле, подробности можно уточнить обратившись в территориальное отделение ПФ РФ.

Подтверждающие документы

Местный орган ПФ решает, назначить пенсию или отказать в ней, основываясь на записях, содержащихся в трудовой книжке.

Но иногда достоверность информации о размере специального стажа требуется подтверждать с помощью и других документов. Это происходит потому, что трудовые книжки очень часто содержат такие сведения не в полном объеме, или же ценные данные могут полностью отсутствовать.

Документами, способными подтвердить наличие такого стажа, являются учетные карточки отдела кадров, рабочие табеля, лицевые счета работников и даже штатное расписание.

Причины возможного отказа в пенсии

Чаще всего пенсионные органы могут отказать гражданину в назначении искомой пенсии по следующим причинам:

продолжительность требуемого стажа работы в специальных условиях не удается подтвердить;
возникают проблемы с определением особого характера выполняемых работ;
невозможно подтвердить факт занятости в течение полного дня на определенном виде работ;
должность или специальность, указанная в трудовой книжке, не соответствует наименованиям, содержащимся в нормативных актах;
не удается установить сам факт работы в конкретной организации.

Если право на получение пенсии незаконно нарушено, путем обжалования его можно восстановить.

Когда приходить за пенсией

Пенсия назначается со дня, когда гражданин за ней обратился, но не раньше наступления права на нее. Днем обращения считается дата приема Пенсионным фондом необходимых документов вместе с заявлением. При направлении их по почте день обращения - дата, проставленная на почтовом штемпеле.

Факт приема всех необходимых документов подтверждается выданной гражданину распиской-уведомлением. В случае отправки документов по почте расписка либо выдается на руки, либо высылается также почтой.

Недостающие документы следует предоставить в течение трех месяцев с даты обращения, их перечень фиксируется в расписке-уведомлении.

Право на информацию

Обращаясь за пенсией, гражданин имеет право заранее получить информацию о собственном лицевом счете.

Поданное заявление рассматривается в ближайшие 10 дней с даты приема документов. Затем орган ПФ рассчитывает размер пенсии и объявляет о принятом решении. Заявление и другие документы приобщаются к пенсионному делу.

В случае отказа заявитель должен быть об этом извещен в течение 5 дней с указанием причин такого решения и возвратом документов. Если гражданин не согласен с таким решением, он вправе обжаловать его в вышестоящем органе ПФ РФ.

Обращение за назначением может также подаваться в виде электронного документа через интернет.

Другие категории граждан

Полагается ли досрочная пенсия инвалидам? До сих пор мы рассматривали трудоспособную категорию населения. Но список лиц, имеющих право уйти на заслуженный отдых раньше установленного возраста, гораздо шире. Он включает в себя и многодетных матерей (воспитавших до восьмилетнего возраста от 5-ти детей), и работавших в районах Севера, и многие другие категории.

Что же касается вопроса об инвалидах, то к льготной категории отнесены родители инвалидов детства при условии воспитания такого ребенка до 8 лет, сами инвалиды - по зрению либо вследствие военной травмы, а также страдающие гипофизарным нанизмом, т.е. лилипуты.

Ежемесячное получение денежных средств для собственного содержания оформляется по достижении определенного возраста и заполнения рабочего стажа. Однако существуют и некоторые исключения; в частности, право на досрочную пенсию. Какие категории граждан имеют возможность получать досрочные денежные выплаты? Как выйти на пенсию раньше положенного срока? На все эти вопросы будут предоставлены подробные ответы в статье.

Общая характеристика

К сожалению, далеко не все граждане обладают достаточной правовой культурой. Именно поэтому многим трудящимся лицам не известны некоторые нюансы действующего законодательства, регламентирующие право на досрочную пенсию. Все льготы, права, доплаты и многие другие важные юридические элементы закреплены, в первую очередь, в Трудовом Кодексе РФ. Но помимо него стоит также выделить большое количество постановлений Правительства и нормативных актов (в частности, ФЗ о проведении оценки трудовых условий). Все представленные нормативные акты регламентируют следующее понятие.

Досрочная пенсия (статья 27 Федерального РФ") представляет собой непосредственную связь с профессиональной деятельностью конкретного человека, осуществляемой при специфических производственных условиях либо оговоренной определенными социальными нормами.

Таким образом, человек, осуществляющий свою трудовую деятельность на производстве с необычными условиями труда, имеет право не только на разного рода льготы, но и на досрочные выплаты. При этом профессия должна быть действительно "вредной": полный список тяжелых рабочих мест был утвержден еще Советом Министром СССР, но практически не изменился и по сей день. Кто уходит на пенсию раньше положенного срока? Об этом будет рассказано далее.

Досрочная пенсия по старости: кто имеет право?

Досрочной пенсией называют вариант получения ежемесячных выплат, при котором наступление разрешенного возраста состоится не больше чем через 2 года. Претендовать на такую пенсию могут лица, пребывающие в российском центре занятости в качестве безработных, а также имеющие соответствующий трудовой стаж (20 лет для лиц женского пола и 25 лет для лиц мужского пола). Соответственно, досрочная пенсия в РФ оформляется только на тех лиц, что соответствуют вышеперечисленным критериям.

Наличие в трудовой деятельности вредных или тяжелых условий труда неизменно влечет за собой возможность получения досрочной пенсии. Вредными условиями работы считаются физические или психологические нагрузки, а с недавнего времени - работа на Крайнем Севере. Российское законодательство закрепляет возможность получения так называемого сокращенного рабочего стажа. Именно благодаря ему будет возможным получение досрочных пенсионных выплат.

Отдельно стоит отметить и наличие у трудящегося лица каких-то тяжелых заболеваний. Если продолжение рабочей деятельности невозможно по состоянию здоровья, то досрочная пенсия может быть оформлена лишь при условии предоставления специального медицинского заключения в центр занятости.

Список вредных профессий

Если работник осуществляет свою трудовую деятельность на работе с вредными особенностями труда, то возможность досрочного выхода на пенсию значительно возрастает. Какие именно профессии попадают под категорию "вредных"? Еще с советских времен сохранилась классификация, позволяющая точно определить степени тяжести труда. Так, существуют четыре уровня профессиональной деятельности:

Выдача каждой такой степени возможна только при обращении внимания на следующие моменты:

повышенное содержание пыли в воздухе, наличие грязи;
некачественное освещение;
громкие шумы;
вредоносное излучение;
работа с вредными микроорганизмами, вирусами, бактериями, химическими веществами и т. д.;
повышенные вибрации;
высокий уровень влажности;
слишком низкая или слишком высокая температура воздуха;
длительность напряжения в рабочей деятельности и многое другое.

Из всех представленных критериев исходит и еще одна классификация: список 1 - это профессии с критической степенью вредности, а список 2 - отдельные виды тяжелых профессий и должностей. Оба эти списка можно легко найти на официальном сайте Министерства Труда.

Категории граждан

Федеральный Закон РФ №400 содержит в себе более 20 пунктов, в которых указываются как условия выхода на досрочную пенсию, так и некоторые профессии, работая на которых можно претендовать на досрочную пенсию. Что именно здесь стоит выделить? Вот некоторые указанные в законе специальности:

железнодорожники;
поисковики и геологоразведчики;
горнорабочие;
водители транспорта общественного назначения;
работники речных и морских судов;
трудящиеся в сфере авиации;
работники спасательной отрасли;
лица, работающие под землей (шахтеры, работники метрополитена и т. д.);
трудящиеся в сфере исполнения наказаний (работники тюрем);
педагоги;
общественные медики;
театральные деятели и некоторые другие работники.

Помимо всего прочего, выделяются здесь и особые категории граждан:

(воспитывающие более пяти детей);
инвалиды по зрению;
лица, травмированные в результате боевых действий;
карлики и лилипуты;
работники Крайнего Севера.

На всех вышеперечисленных лиц может быть оформлена досрочная пенсия. С какого возраста возможен выход на пенсию? Об этом будет рассказано далее.

Условия оформления досрочной пенсии

Как оформить досрочную Для начала стоит обратить внимание на следующие условия:

Если соответствующие условия соблюдены, стоит обратить внимание на содержание так называемых списков 1 и 2, о которых упоминалось выше. Так, женщина, относящаяся к перечню списка 1, имеет право на пенсию по достижению 53 лет, при общем рабочем стаже в 15 лет. Продолжительность работы на вредном производстве при этом не должна составлять менее семи лет. В соответствии же со списком 2 женщина может оформить пенсию с 45 лет. Рабочий стаж при этом не должен составлять менее 20 лет.

А что списки говорят о рабочих мужского пола? В соответствии со списком 1 достигший 50 лет мужчина может оформить пенсию по накоплению стажа в 20 лет. Список 2 устанавливает минимальный возраст работника в 55 лет и 25 лет трудового стажа (12 на вредных условиях).

Таким образом, может быть оформлена далеко не всеми лицами, а лишь теми, что соответствуют вышеперечисленным критериям.

Досрочная пенсия в РФ: порядок оформления

Какие действия необходимо предпринять для оформления досрочных пенсионных выплат? Для начала стоит обратиться в местный Центр занятости с соответствующим заявлением. Там дадут документ, который необходимо будет заполнить. В органе обязательно помогут качественно оформить бумагу. В течение месяца Центр занятости предоставит гражданину ответ - с согласием вести дальнейшую работу либо с обоснованным отказом.

Что необходимо предоставить в Центр занятости помимо заявления? Как правило, это должны быть следующие документы:

паспорт и его ксерокопия;
военный билет;
свидетельство о рождении ребенка (если у работника имеются дети);
оригинал и копия трудовой книжки.

Также Центр занятости может запросить следующие бумаги:

справка об иждивенцах;
адресное заявление (о месте жительства);
удостоверение об инвалидности;
справка о воспитании ребенка, не достигшего восьмилетнего возраста;
документ о составе семьи;
удостоверение или свидетельства об опекунстве.

Орган может запросить и множество других справок - например, отдельные документы с работы. Очень важно грамотно и корректно оформить все бумаги, проверить наличие печатей и подписей.

Права гражданина

Вопрос о том, как выйти на пенсию раньше положенного срока, регламентируется множеством российских федеральных законов. Какими правами обладает гражданин, собравшийся на пенсию в досрочном порядке?

Гражданин способен потребовать у своего работодателя всю необходимую документацию, необходимую для передачи в центр занятости или Пенсионный Фонд РФ. Более того, работодатель предприятия должен подтвердить льготный стаж трудящегося лица. Если работодатель по каким-то причинам этого не делает, то подобная задача возлагается на соответствующий государственный орган.

Как только работник получит страховое пенсионное свидетельство, вся информация о его "перемещениях" будет учитываться российским Пенсионным Фондом.

Стоит также привести классическую формулу расчета досрочной пенсии:

СП = ПК*С*К+ФВ*К

ФВ - базовая выплата;
С - стоимость одного коэффициента во время оформления пенсии;
ПК - это общая сумма заработанных коэффициентов пенсионного типа;
К - повышающие индексы к ФВ.

Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии есть у всех лиц, грамотно оформивших нужные бумаги в Центре занятости и ПФР.

Сокращения или ликвидация предприятия

Далеко не редкими бывают ситуации, когда сотрудник предпенсионного возраста внезапно теряет работу. Причиной увольнения могут быть в организации, ликвидация рабочих мест и многое другое. Естественно, практически ни одна организация не изъявляет желания брать на работу человека, которому остается совсем немного времени до пенсии. Ситуация, надо сказать, очень неудобная, а зачастую и вовсе безвыходная. Все-таки гражданин желает "добить" свой трудовой стаж, а возможности для этого отсутствуют. Что делать в таких ситуациях? Здесь как раз стоит задать себе вопрос о том, как выйти на пенсию раньше положенного срока. Первое, что стоит сделать - это сверить свои показатели с необходимыми для преждевременных выплат, сравнить прошлые условия труда с нужной "вредностью". Во сколько лет выходят на пенсию досрочно? Как уже было сказано, мужчинам не должно быть менее 58 лет, а женщинам - менее 53 лет. Должны быть соблюдены и следующие условия:

увольнение с работы строилось только по причине сокращения кадров или ликвидации рабочего места (собственное желание и медицинские показатели не учитываются);
наличие определенного стажа (25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);
гражданин состоит в службе занятости;
на бирже труда нет подходящих вакансий.

Если же граждане имеют провинности, повлекшие прекращение социальных выплат, то не стоит ожидать и досрочной пенсии.

Могут ли отказать?

Довольно часто Центр Занятости или Пенсионный Фонд России отказывают гражданам в оформлении досрочной пенсии. Вследствие этого претендентам приходится обращаться в судебные инстанции, и решать дела уже там. Естественно, подобные примеры иллюстрируют неудовлетворительный уровень государственной защиты прав граждан на получение пенсий. И все же стоит привести основные причины отказа на досрочную пенсию. Здесь нужно выделить:

Что следует делать, если в названных инстанциях был получен отказ? Как выйти на пенсию раньше положенного срока несмотря ни на что? Выход здесь только один - обращаться в вышестоящие инстанции. В том же Пенсионном Фонде оформляется жалоба; к ней необходимо приложить все необходимые документы. Жалоба будет рассмотрена в течение месяца. Если снова придет отказ, то выход здесь будет только один: обращаться в суды общей юрисдикции. Нужно будет составить об оспаривании отказа.

Особенности оформления пенсии

Как для работающих, так и для безработных граждан предусмотрены некоторые особенности оформления пенсии. Работающему гражданину стоит помнить о следующем:

работодатель обязан выплатить выходное пособие за двухмесячный период;
выплаты с предыдущей работы прекратятся, если гражданин встанет на учет в качестве безработного.

Безработные же граждане должны помнить о том, что полный трудовой стаж дает возможность на получение субсидий. При этом каждый год, отработанный поверх общего стажа, дает право на продление государственного обеспечения на две недели. Если же гражданин становится индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, то получение досрочных пенсий прекращается до закрытия настоящего статуса.

Последние статьи

2024-09-13 02:08:36
Учимся делать игрушки на ёлку своими руками из чего угодно
2024-09-12 02:05:30
Притчи о семейной жизни и ценности семьи
2024-09-12 02:05:30
Новый год приходит в дом – мы частушку запоём!