У военных отнимут пенсию. Как нам врут про пенсии военных

Сейчас нет каких-либо весомых оснований предполагать, что военным отменят пенсию — ни в 2019 году, ни в какие-то другие ближайшие годы. Пока не предлагалось ни одного законопроекта, который предусматривал бы столь радикальные изменения. Вся информация по этому вопросу, представленная в различных источниках в сети Интернет, основана только на субъективном мнении отельных экспертов касательно вариантов — но это всего лишь мнения, не подкрепленные никакими законодательными актами.

Могут ли отменить военную пенсию?

Основной причиной, из-за которой периодически возникают разговоры об отмене военных пенсий, является существенная нагрузка по их выплатам на госбюджет. Если под «военными» понимать пенсии военнослужащим, сотрудникам МЧС, УФСИН, службы безопасности, правоохранительных органов (в соответствии с законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1), то приблизительная экономия бюджета при замене полноценной военной пенсии на различные предлагаемые единовременные компенсационные выплаты при увольнении могла бы составить от 500 до 700 млрд. рублей в год.

По всей видимости, слухи об отмене военных пенсий появились еще в конце 2016 года. Тогда в интервью на радио «Эхо Москвы» член коллегии Минфина России и директор Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) при Минфине Владимир Назаров предложил заменить привычную военную пенсию на социальный контракт.

В таком варианте предусматривалось бы, что после окончания службы военному будет выплачиваться большое выходное пособие , позволяющее обеспечить отставному военнослужащему достойную жизнь «на ближайшее время» — в пределах нескольких лет. А дальше ему предлагалось бы пройти переобучение , которое позволит получить гражданскую профессию, трудоустроиться и работать на общих основаниях до достижения «гражданского» пенсионного возраста (который с 2019 года как раз до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин). Но это предложение, озвученное экспертом Минфина Владимиром Назаровым в эфире «Эха Москвы» в октябре 2016 года, пока так и остается предложением .

Однозначно определить, стоит ли нам в будущем ожидать отмену военных пенсий, сейчас невозможно, так как никаких официальных заявлений из министерств и ведомств по этому поводу не поступало. Но обратить внимание на этот момент все же стоит, так как подобные предложения поступают от руководителя НИФИ, который по заказу Минфина занимается подготовкой рекомендаций по бюджетной политике страны и принимает участие в разработке различных бюджетных реформ.

Пенсионная реформа для военнослужащих

В варианте, озвученном в 2016 году экспертом Минфина Владимиром Назаровым, проект реформы военных пенсий мог бы включать в себя следующие мероприятия:

1. «Умеренные» предложения:
   • повышение требуемого (например, с текущих 20 до 25 лет выслуги);
   • внедрение прогрессивной шкалы «возраст — стаж воинской службы», которая позволит выйти на пенсию раньше положенного срока в зависимости от полученного воинского звания, специализации и т.д.
2. Более радикальные меры:
   • осуществление единовременной денежной выплаты (выходного пособия) вместо ежемесячной военной пенсии при увольнении с военной службы (то, что в народе как раз и окрестили как «отмену военных пенсий»);
   • внедрение программ переобучения с последующим трудоустройством по новой профессии.

Также предусматривалось, что в случае реализации такого проекта, связанного с отменой военной пенсии, предложенные изменения в любом случае не затронули бы уже действующих пенсионеров — все корректировки были бы направлены на постепенное изменение действующих правил выхода на пенсию для будущих пенсионеров.

Владимир Назаров, эфир «Радио Свобода» от 04.06.2016 г.:

«Тот, кто действительно подорвал свое здоровье на военной службе, должен выйти на , то есть если он уже не может работать, то надо действительно нормально заплатить человеку, который отслужил для своей страны, подорвал здоровье, не может работать, ему нужна достойная пенсия по инвалидности. Но если он продолжает работать, то надо потратить деньги на его переобучение, надо дать ему хорошее выходное пособие, но не пенсию. Он продолжает работать, он — нормальный член общества, при чем тут пенсия?»

Будут ли когда-нибудь реализованы эти предложения и в каком виде в рамках возможной пенсионной реформы для военнослужащих — пока неизвестно. Из обсуждаемых Правительством в 2019 году изменений известно только о планах корректировки стажа для выхода на пенсию военнослужащих (предлагается повышение выслуги с 20 до 25 лет для назначения военных пенсий ).

Отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам

Согласно ст. 43 закона РФ № 4468-I от 12.02.1993 г. установлено, что в связи с повышением денежного довольствия военнослужащих с 1 января 2012 года оно учитывается для определения размера пенсии не в полном объеме , а с учетом . На 2012 год такой коэффициент был установлен в размере 0,54 (т.е. при выплате пенсии учитывается только 54% денежного довольствия военнослужащего). И законом предусматривается ежегодное повышение этой величины на 2% до достижения 100%.

Еще в 2014 году депутатами от КПРФ на рассмотрение был внесен проект закона № 631118-6 , предусматривающий отмену коэффициента 0.54 военным пенсионерам . Однако этот законопроект получил отрицательный отзыв от Комитета Госдумы по обороне и был отклонен 22.02.2017 г. в ходе голосования по причине несостоявшегося кворума (проголосовало только 19 депутатов, 431 — в голосовании участие не приняли).

На 2018 год значение понижающего коэффициента согласно п. 2 ст. 1 федерального закона № 365 от 05.12.2017 г. установлено в размере 0,7223 (т.е. 72,23% от денежного довольствия). Стоит отметить, что такой же коэффициент был предусмотрен и 2017 году (то есть в 2018 году его значение не повышали). В 2019 году этот коэффициент повысят с 1 октября — до 73,68%.

Никаких других заметных законопроектов об отмене понижающего коэффициента с тех пор не предлагалось, и больше к обсуждению этого вопроса власти не возвращались. В ближайшее время какое-либо изменение по этому вопросу вряд ли возможно из-за больших дополнительных затрат на их реализацию — это тоже порядка 500 млрд. рублей в год.

Глава Минобороны Сергей Шойгу скорее всего не поддержит новации ведомства Антона Силуанова. Фото PhotoXPress.ru

Бюджетный кризис толкает чиновников к отмене так называемых военных пенсий, которые получают служащие Минобороны, МВД, МЧС, ФСБ и других силовых структур. Вслед за реформой гражданских пенсий логика кризиса ведет экономический блок правительства к сокращению пенсий силовиков. Нынешние военные пенсионеры могут спать спокойно: их пенсии отменять не планируют. Но действующие силовики могут в будущем вместо пожизненной пенсии получить лишь однократное выходное пособие - для адаптации к работе на гражданке. Такое решение уже обсуждается в структурах Минфина.

Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ), подведомственный Минфину, готовит обоснование для новой пенсионной реформы. Теперь жертвами оптимизации могут стать силовики. Об этом можно судить по публичным выступлениям директора НИФИ Владимира Назарова. По его мнению, военные пенсии надо пересматривать. И, судя по всему, довольно радикально. О некоторых подробностях Назаров рассказал на прошлой неделе в эфире «Эха Москвы».

«Тем, кто собирается выходить на военную пенсию, надо вместо пенсии предложить нормальный социальный контракт, – пояснил экономист. – Когда человек заканчивает военную службу, если он не инвалид и у него все в порядке, надо дать ему деньги на переобучение, дать большое выходное пособие, чтобы ему хватило на год-два безбедной жизни, и после этого он вполне как нормальный член общества может работать на другой работе».

Какими бы странными ни казались идеи, обсуждаемые в НИФИ, к ним стоит прислушаться. Ведь, как указано на сайте Минфина, среди задач и функций этого института – разработка теории и методологии управления финансами, прогнозирования, планирования, составления и исполнения федерального бюджета, подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию бюджетного законодательства. Другими словами, разработки НИФИ в виде законопроекта могут лечь на стол главы Минфина Антона Силуанова. А он уже со всеми расчетами и обоснованиями в руках может потом приступить к лоббированию очередной оптимизации.

Если понимать под военными пенсиями выплаты, которые получают не только военнослужащие, но и другие силовики (сотрудники правоохранительных органов и органов уголовно-исполнительной системы, служб безопасности и внешней разведки, пожарных подразделений и т.д.), а также следователи и прокуроры, тогда после реформы бюджетная экономия может составить, по приблизительным подсчетам, от 500 до 700 млрд руб. в год. Но есть и более скромные экспертные оценки экономии – около 200 млрд руб. в год. До тех пор пока реформа не приобрела конкретных очертаний, провести более точные расчеты невозможно.

Впрочем, и сейчас получить военную пенсию бывает непросто. Она назначается при условии выслуги лет. Право на военную пенсию получают лица, имеющие на день увольнения выслугу на службе в силовых ведомствах 20 лет и более; а также лица, уволенные по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет и шести месяцев составляет служба в силовых ведомствах.

Нередко силовиков увольняют до достижения необходимой для пенсии выслуги лет. Бывают случаи, когда гражданин узнает о своем несоответствии пенсионным требованиям уже после увольнения. Такие недослужившиеся могут рассчитывать только на сохранение в течение одного года выплаты оклада по воинскому званию. Или же на пенсию по инвалидности.

Похоже, что минфиновская реформа военных пенсий может отменить само понятие «выслуга лет». Большинство опрошенных «НГ» экспертов скептически отнеслись к новациям научных структур Минфина. По их мнению, предложенная реформа выглядит провокационно, более того, она почти нереализуема.

«Эта новация снизит престиж военной службы. И это настолько новое слово в мировой практике, что военные всех стран будут смотреть на действия российского правительства с некоторой оторопью», – считает завлабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин. «Пересмотра условий скорее всего не удастся избежать, но полная отмена пенсий для военных – это уже совсем экстремальный вариант. Силовые ведомства у нас обладают немалым весом, и они наверняка сделают многое ради сохранения пенсий», – уверен директор Института актуальной экономики Никита Исаев.

В большинстве развитых стран военные пенсионеры – одна из самых защищенных прослоек населения, напоминает эксперт. Один из стимулов идти на военную службу – гарантия стабильного дохода на протяжении многих лет. По словам Исаева, недостаточно просто дать военнослужащему денег на переобучение: «Чтобы система переподготовки эффективно функционировала, ее нужно построить с нуля. А это невозможно без дополнительного финансирования. В условиях хронического бюджетного дефицита получается замкнутый круг. Вакансий ночных сторожей на всех отставников явно не хватит».

Предлагаемая реформа «сделает людей в погонах временщиками, относящимися к государству как к очередному месту заработка», опасается адвокат бюро «Деловой фарватер» Антон Соничев. По его мнению, такие изменения подорвут доверие к государству. «Сопротивление со стороны силовых ведомств будет очень серьезным», – ожидает Соничев.

«Никакая единовременная выплата не сравнится с регулярным получением дохода, особенно при таких единовременных выплатах, как сейчас в России. Это приведет к ущемлению социальных гарантий военных пенсионеров, так как не каждый сможет адаптироваться к гражданской жизни», – предупреждает юрисконсульт компании «Мой семейный юрист» Роман Азатян. «Как показывает практика, в России с мнением военных ведомств считаются, и поэтому они смогут отстоять свои позиции», – добавляет он.

Многие экономисты напоминают, что частичное размывание военных пенсий идет уже сегодня. Военные пенсионеры и сейчас сталкиваются с бюджетной экономией: тогда, когда власти решают заморозить индексацию их пенсий, говорит аналитик компании «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский. Он подчеркивает, что новация теоретиков Минфина полностью укладывается в сформированную государством тенденцию: скоро почти все гражданские пенсии могут перейти «в разряд символических пособий, на которые, учитывая инфляционные ожидания, прожить будет проблематично», говорит эксперт. Недаром в правительстве предлагают населению обеспечивать себе достойную старость, формируя пенсионные накопления.

Хотя некоторые эксперты видят здравое зерно в позиции руководителя НИФИ. «Сама идея переобучения вне зависимости от выплат пенсий носит здравый характер, так как в армии есть много людей с навыками, которые очень хорошо пригодятся в работе в крупных корпорациях и малом бизнесе», – говорит первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. Большое выходное пособие будет привлекательно «для тех, кто оставит военную службу в относительно молодом возрасте и решит сделать карьеру на гражданке», считает он.

Наконец, часть экспертов не исключает, что рассуждения об отмене военных пенсий имеют вполне конкретный политический смысл. Возможно, это своеобразная подготовка к выборам, предполагает аналитик компании IFC Markets Дмитрий Лукашов: «Сначала создается угроза отмены пенсий и пособий, а потом эту угрозу устраняют под одобрение избирателей».

«Пока о каких-либо законодательных инициативах в данной области лично мне не известно», – пояснил затем "НГ" Назаров. По его словам, на все пенсии силовикам бюджет тратит почти 1% ВВП. «Но речь не идет, и не может идти об отмене военных пенсий. Военнослужащие, которые уже получают военную пенсию, будут продолжать ее получать. Это вопрос социальной стабильности и справедливости. Речь может идти лишь о постепенной модификации правил выхода на пенсию нынешних военнослужащих: увеличение стажевых требований и использование комбинированных шкал возраст-стаж службы, когда больший стаж службы будет позволять уходить на пенсию раньше с учетом профессиональной специализации и звания военнослужащего», – говорит руководитель НИФИ. «При этом могут возникнуть зазоры между периодом увольнения в запас и назначением военной пенсии. Вот эти зазоры и целесообразно заполнить выходным пособием и программами переобучения с последующим трудоустройством по гражданской специальности, – объясняет Назаров. – Если решение об изменении условий назначения военных пенсий будет сбалансированным, то привлекательность военной службы не снизится. Понимание того, что служишь Родине, высокая заработная плата, а также гарантия того, что в трудный момент общество придет на помощь самому военнослужащему и членам его семьи, гораздо важнее «размазывания каши по тарелке», когда все военные получают пенсию вне зависимости от своего возраста и доходов «на гражданке».

«Надеюсь, что сбалансированное решение может найти понимание у сотрудников и руководства всех силовых ведомств. Военные – это люди, прежде всего, заботящиеся о благе своей страны. Сейчас это благо состоит в том, чтобы сделать социальный пакет военнослужащего более адресным, учитывающим возможность и желание военнослужащего начать гражданскую карьеру, а также более полно учитывающее материальное положение военнослужащих и членов их семей», – заключает Назаров.

«В чистом виде схема с выходным пособием в большинстве стран не применяется. Однако так же не очень распространена и нынешняя российская схема, когда назначение военной пенсии происходит сразу по увольнению из вооруженных сил при наличии определенного стажа без какой-либо привязки к возрасту военнослужащего, его способности трудиться по гражданской специальности и материального положения», – уточняет Назаров.

Очередную «прямую линию» президента России Владимира Путина смотрели в армии с особым настроением. Сложно передать всю теплоту чувств, силу патриотизма, прилив готовности отдать свои жизни на благо Родины, которые можно было наблюдать в войсках после утечки информации о грядущем повышении срока выслуги – судя по всему, уйти на пенсию военные смогут теперь через 25, а не 20 лет службы, пишет ИА «Инфокс» .

Трудно сомневаться, что публикация этой информации в утро перед прямой линией была осознанной провокацией коллег из «Коммерсанта», но, в конце концов, это и есть работа журналистов: ставить власть в неудобное положение. Ибо у людей с чистой совестью неудобных положений не бывает.

Пенсии военных

Последние новости о пенсиях военных в 2017 году настораживают военнослужащих. Фото mil.ru

Итак, о чем конкретно идет речь – по указанию Владимира Путина уже три месяца ведется разработка законопроекта о повышении минимального срока службы, необходимого для повышения военной пенсии, с 20 до 25 лет.

Служилых людей у нас, вообще говоря, непропорционально много: скажем, смысл одевать в мундиры прокуроров – формально равноправных с адвокатами участников судебного процесса – не очень ясен, ведь тем самым мы подчеркиваем обвинительную сущность правосудия.

Но речь сейчас не о прокуратуре. Подготовлены поправки в закон, касающихся «лиц, «проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии, и их семей».

Проще говоря: армия, полиция, пожарники, бывшая ФСКН, ФСИН, ОМОН – относительно всех планируется повысить минимальную планку выслуги лет. Более конкретно информация дается только по военнослужащим – повторимся, с 20 до 25 лет. По оценке финансистов, «такое изменение в законе позволит выйти на экономию несколько сотен миллиардов рублей в год».

Внимательные читатели наверняка удивленно вскинули брови. В отличие от предполагаемого повышения пенсионного возраста для всех, ситуация с военными завязана на бюджет не только с определенного возраста. Зарплату «обычным людям» платят владельцы предприятий, армии – государство. Встает вопрос: каким же образом, простите, будет достигнута экономия бюджета, если денежное довольствие военнослужащих выше, чем их пенсия?

Ни один документ, на этом направлении, насколько нам известно, не подписан, но работа идет очень серьезная.

Бессмысленное повышение?

Положим, некий майор собирался выходить на пенсию по истечении 20 лет службы. Теперь он вынужден остаться еще на пять лет. Все эти годы он будет получать свою военную зарплату, которая выше, чем его же потенциальная пенсия. И если работник «на гражданке» за это время производит определенный продукт, генерирует добавленную стоимость, пополняет бюджет налогами, то военный – по определению – почти ничего, кроме НДФЛ, дать стране в мирное время не может. Весь смысл его работы – в том, чтобы мирное время продлилось возможно дольше, а военное, если оно все-таки наступит, закончилось быстрее и безболезненнее для страны.

Таким образом, мы видим дополнительные расходы, а не экономию. В чем же смысл всей этой истории?

Мы можем предложить вам три версии.

Первая – журналисты все наврали, желая дестабилизировать обстановку в стране. Вероятность – близка к нулю. У нас не настолько плохая армия, чтобы ее можно было пошатнуть глупыми слухами, и не настолько глупые журналисты, чтобы на это рассчитывать.

Вторая – военная ипотека лежит на государстве слишком тяжелым грузом. Механизм военной ипотеки изначально подразумевал получение военными жилья по окончании срока службы, при этом все затраты фактически несло государство. В последнее десятилетие речь идет о получении жилья в любое время службы (реально – не ранее чем через шесть лет после первого контракта) через ФГКУ «Росвоенипотека». То есть ныне этот механизм не имеет никакого отношения к сроку службы. Хотя, действительно, при удлиненном сроке есть возможность растянуть процесс обязательных выплат, сделав менее чувствительными для бюджета ежемесячные взносы.

Третья – стране срочно потребовались защитники. Откладывание пенсий на пять лет задержит в вооруженных силах несколько сот тысяч человек. Другой вопрос, что молодежь может усомниться в выборе карьеры – но в 20 лет разница между пенсией в 40 и 45 практически не видна. Однако Россия ни с кем воевать не намерена, а участие в зарубежных конфликтах у нас – по крайней мере формально – сугубо добровольное. В любом случае ни о каких массовых интервенциях речь сейчас не идет.

Таким образом, никакой логики в предложенном решении нет; опрошенные нами бывшие и действующие военнослужащие также не видят экономического смысла в изменении сроков выхода на пенсию: сколько приобретешь среди 40-летних, столько в перспективе потеряешь 20-летних. Скорее всего, «источники “Ъ” в финансово-экономическом блоке правительства» что-то недоговаривают или попросту врут насчет экономии. А значит, версия о скрытом росте численности Вооруженных Сил может быть принята за приоритетную.

Судя по всему, перед нами непроработанная инициатива, отданная на откуп некомпетентным чиновникам. И прикрывать идеи увеличения списочного состава армии экономией бюджета – все-таки расчет на одноклеточных потребителей, которыми мы, несмотря на неусыпную заботу Министерства образования, все еще, дай бог, не являемся.

Михаил Мельников,

• Заявление Министерства труда
• Реакция профсоюзов и Госдумы
• Ситуация на данный момент

В последнее время все чаще встает вопрос, будет ли произведена отмена военных пенсий работающим военным пенсионерам, в связи с ухудшением финансовой обстановки в стране. В большинстве случаев речь идет даже не о полной отмене пособий работающим военнослужащим в отставке, а о прекращении индексаций, связанных с ростом цен и общей инфляцией. Такие перерасчеты применяются для неработающих людей, получающих страховые выплаты по возрасту или инвалидности. Применялись они и для военных пенсионеров, в том числе и занятых. Что же ожидает эту категорию граждан на текущий год?

Сначала следует рассмотреть вопрос повышения пенсионных пособий, связанный с инфляцией, в том числе и для пенсионеров вооруженных сил, количество которых в России составило на декабрь 2015 года около 1200 человек — примерно 3% от общего числа таких граждан. Недавно во многих СМИ можно было обнаружить новости о том, что последний вариант пенсионной реформы не затрагивает тех, кто имеет официальное трудоустройство. Этот факт возмутил многих представителей данной категории населения. Поэтому следует подробнее изучить вопрос индексации пособий Министерства обороны.

Индексация подразумевает увеличение размера такого пособия с учетом инфляции. Ее не следует путать с разовыми повышениями таких выплат, так как она напрямую связана с процентом роста цен, других платежей и затрат, которые граждане регулярно осуществляют. Так, в прошлом году ее уровень составил примерно 10-11% в зависимости от вида выплат (страховая или социальная).

Повышение проходит в 3 этапа:

• февраль — увеличение страховых пенсий;
• апрель — рост социальных пособий;
• август — перерасчет пенсионных выплат для работающих лиц.

Таким образом, очередная ожидаемая индексация военных пенсий для граждан, продолжающих трудиться, должна произойти в августе 2016 года.

Увеличение пенсионных пособий, связанное с инфляцией, достаточно компенсирует рост цен. Так, за 2014 год инфляция составила 11,4%, что примерно сопоставимо с увеличением размера пособий, как гражданских, так и военных. Это количественные данные Росстата.

Вернуться к оглавлению

Заявление Министерства труда

В декабре в Министерстве труда заявили, что с 1 января 2015 года плановое увеличение социальных и страховых пособий, в том числе и для бывших военнослужащих, производиться не будет. Точнее, прозвучало заявление о приостановке данного закона до 1 января 2017 года. То есть отмена будет действовать как минимум год.

Что ожидает в дальнейшем занятых лиц пожилого возраста, отслуживших в рядах вооруженных сил, пока не озвучено. Многие переживают, не грозит ли это отменой военных пенсий работающим военным пенсионерам.

Министерство труда считает нецелесообразным увеличение пенсионных выплат для работающих лиц. Это связано с тем, что такие граждане считаются не утратившими свой заработок и для них не наступил страховой случай, по которому существует необходимость получения социальных выплат. Они имеют средства, обеспечивающие их материальное благополучие, и нет необходимости в индексированном повышении оплаты для них.

Кроме того, работодатели этих граждан в текущий момент осуществляют социальные выплаты для начисления будущих пособий. Многие считают, что отмена военных пенсий для работающих пенсионеров вполне оправданная мера.

Как отмечают в Министерстве труда, функция пенсии — это замещение утраченного заработка. Для граждан, продолжающих трудиться, страхового случая, необходимого для выплаты пособия, не имеется. Отмена военных пенсий работающим пенсионерам не предвидится, но как минимум на год не ожидается повышения вследствие значительного уровня инфляции в государстве.

Вернуться к оглавлению

Реакция профсоюзов и Госдумы

До принятия описанного закона в декабре 2015 года Госдума и партия «Единая Россия» выступали против его утверждения. Они отмечали, что рассмотрение бюджета в нижней палате затрагивает сохранение прав пенсионеров, которые в настоящий момент продолжают работать. В правительстве считают, что бывшие военнослужащие и гражданские имеют недостаточный уровень доходов, чтобы отправиться на заслуженный отдых. Поэтому и наблюдается большое количество работающих лиц пенсионного возраста: их в России 34% от общего числа лиц, получающих пенсию.

Негативно отнеслись к принятию закона об отмене индексаций трудящимся пенсионерам в 2016 году и представители многочисленных профсоюзов. Они считают, что таким образом нарушаются страховые социальные права лиц пенсионного возраста. Последние не уравниваются с остальными, то есть незанятыми пенсионерами.

Ранее представители Министерства труда говорили о том, что отмена индексаций затронет не всех трудоустроенных пожилых лиц. Подробное обсуждение законопроекта планировалось на декабрь 2015 года. Было заявлено, что вопрос будет согласовываться на заседании трехсторонней комиссии. Все эти планы не были осуществлены, и в итоге правительство заявило об отмене индексаций военных и гражданских пенсий для работающих лиц на 2016 год.

Вернуться к оглавлению

Ситуация на данный момент

Несмотря на отмену индексаций пенсий для работающих граждан, все категории (занятые и незанятые) получат надбавку в текущем году, которая составит не менее 4%. Это официальное заявление правительства. Будет эта мера разовой и ожидать ли большего коэффициента повышения, пока озвучено не было.

Сейчас средний размер пенсии у бывших военнослужащих приблизительно на 40% больше, чем у гражданских лиц. В прошлом году с начала октября была произведена однократная индексация социального пособия для военнослужащих, она составила 7,5%, или примерно 1500 рублей.

Коснется ли отмена пенсии работающих военных пенсионеров 2017 и последующих лет, пока судить рано.

Скорее всего, такие прогнозы следует ожидать к концу нынешнего года.

Служащие Минобороны, МВД, МЧС, ФСБ и других силовых структур вместо привычной пожизненной пенсии могут получить лишь однократное выходное пособие, которое поможет им продержаться на время поиска работы на гражданке. Такое решение уже обсуждается в структурах Минфина.

Вслед за реформой гражданских пенсий экономический блок правительства задумался над пособиями силовикам. Тех, кто уже вышел на заслуженный отдых, новации не затронут. А вот будущих военных пенсионеров вскоре может ждать сюрприз.

Обоснование для очередного витка пенсионной реформы готовит подведомственный Минфину Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ). Судя по словам директора института Владимира Назарова, военные пенсии хотят пересмотреть радикально.

"Тем, кто собирается выходить на военную пенсию, надо вместо пенсии предложить нормальный социальный контракт, - сказал Назаров. - Когда человек заканчивает военную службу, если он не инвалид, надо дать ему деньги на переобучение, дать большое выходное пособие, чтобы ему хватило на год-два безбедной жизни. И после этого он как нормальный член общества вполне может работать на другой работе", - пояснил глава НИФИ.

Согласно предварительным расчетам, после подобной реформы бюджетная экономия может составить 500-700 млрд руб. в год, если речь пойдет не только о военнослужащих, но также сотрудниках правоохранительных органов и органов уголовно-исполнительной системы, служб безопасности и внешней разведки, пожарных подразделений, следователях, прокурорах и так далее.

Сейчас военная пенсия назначается лицам, имеющим на день увольнения выслугу на службе в силовых ведомствах от 20 лет. Кроме того, на нее могут рассчитывать уволенные по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с реорганизацией и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж более 25 лет, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляет служба в силовых ведомствах.

Теперь получается, что реформа военных пенсий лишает смысла само понятие "выслуга лет".

В интервью "Независимой газете" эксперты скептически оценили подобные предложения минфиновской структуры. "Эта новация снизит престиж военной службы", - считает завлабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин.

"Пересмотра условий (назначения пенсий), скорее всего, не удастся избежать, но полная отмена пенсий для военных - это уже совсем экстремальный вариант. Силовые ведомства у нас обладают немалым весом, и они наверняка сделают многое ради сохранения пенсий", - уверен директор Института актуальной экономики Никита Исаев.

В то же время первый вице-президент "Опоры России" Павел Сигал видит в словах руководителя НИФИ рациональное зерно. "Сама идея переобучения вне зависимости от выплат пенсий носит здравый характер, так как в армии есть много людей с навыками, которые очень хорошо пригодятся в работе в крупных корпорациях и малом бизнесе", - отмечает Сигал. По его мнению, хорошее выходное пособие будет особенно привлекательно для тех, "кто оставит военную службу в относительно молодом возрасте и решит сделать карьеру на гражданке".