Пенсия каменщика. Подтвердить льготный стаж каменщика Справки на льготную пенсию каменщикам

Подписанный Президентом 3 октября 2018 г. закон № 350-ФЗ, которым предусматривается повышение пенсионного возраста с 2019 года , существенно изменяет действующую сейчас систему досрочных пенсий в России. В частности, новый закон предусматривает изменение сроков выхода для таких льготных пенсий , как:

Для этих категорий граждан увеличится период трудоспособности, начиная с 1 января 2019 г. Все изменения будут проводить постепенно, предусматривая переходные положения, в течение которых срок выхода на пенсию будет постепенно повышаться , пока не достигнет предусмотренных законопроектом значений.

Стоит сразу отметить, что закон не предусматривает изменений в условиях назначения:

Изменения в льготной пенсии медработникам и учителям в 2019 году

По условиям старого законодательства для педагогов и медиков предусматривалась возможность выйти досрочно на пенсию при наличии определенного стажа работы по профессии:

• - 25 лет педагогического стажа;
• - 25 лет специального стажа в сельской местности или 30 лет в городе.

На 2018 год пенсионным законодательством возраст выхода на пенсию для них снижен относительно старых общеустановленных значений - они могут оформить выплаты досрочно при достижении 55 и 50 лет для мужского и женского населения соответственно.

Пенсионная реформа предусматривает для них повышение установленных величин льготного пенсионного возраста, начиная с 2019 года. Ежегодно эти значения будут повышаться на 1 год (кроме 2019 и 2020 гг., когда будут действовать льготные условия, предложенные В.Путиным), пока не установятся в окончательном варианте - 60 и 55 лет (то есть предусматривается увеличение на 5 лет для мужчин для женщин).

Год оформления пенсионных выплат по старому законодательству	Пенсионный возраст по предложенному законопроекту		Год выхода на пенсию согласно законопроекту
	Мужчины	Женщины
2019	+ 0.5 года = 55.5	+ 0.5 года = 50.5	2019 и 2020
2020	+ 1.5 года = 56.5	+ 1.5 года = 51.5	2022
2021	+ 3 года = 58	+ 3 года = 53	2024
2022	+ 4 года = 59	+ 4 года = 54	2026
2023	+ 5 лет = 60 и т.д.	+ 5 лет = 55 и т.д.	2028

Таким образом:

• Для мужчин , работающих в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему районов, переходный период продлится с 2019 по 2023 г. - в этот период для них будут происходить постепенное повышение возраста. Начиная с 2023 года для них будет окончательно закреплено значение пенсионного возраста - 60 лет .
• Для женщин переходные положения также будут действовать в течение периода 2019-2023 годов, а окончательное значение будет закреплено в 2023 году - 55 лет .

Необходимо отметить, что увеличение периода трудоспособности не коснется работников Крайнего Севера и приравненных к ним районов, если они осуществляют свою трудовую деятельность (например, работники черной и цветной металлургии, шахтеры, железнодорожники и т.п.). Для них принятым законом никаких изменений не запланировано .

Льготная пенсия по вредности в 2019 году

Как уже было отмечено ранее, никаких корректировок в условиях назначения (так называемые «список 1» и «список 2») с 2019 года Правительство не планирует . Право на досрочное оформление пенсионных выплат для них обусловлено тяжелыми и вредными условиями труда , в связи с которыми работодатель уплачивает дополнительные взносы в ПФР для формирования льготной пенсии.

Перечень профессий, которые дают право на досрочное оформление пенсии по старости , определен Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. Условиями назначения для них льготной пенсии с 2019 года по-прежнему остаются (см. таблицу):

1. Достижение пенсионного возраста, установленного отдельно для списков 1 и 2.
2. Наличие и необходимого количества .
3. Наличие необходимого льготного стажа.

Условия льготного назначения пенсии по старости для работников из списков 1 и 2 представлены в таблице:

Пол	Условие (в годах)
	Пенсионный возраст	Общий стаж	Льготный стаж
Список № 1
Мужчины	50	не менее 20	10
Женщины	45	не менее 15	7,5
Список № 2
Мужчины	55	не менее 25	12,5
Женщины	50	не менее 20	10

Снижение пенсионного возраста по вредности осуществляется при наличии не менее половины требуемого льготного стажа и полного страхового (общего) стажа следующим образом:

• за каждый полный год льготной работы по списку № 1 пенсионный возраст уменьшается на 1 год;
• при работах по списку № 2 уменьшение на 1 год возраста выхода на пенсию производится мужчинам за каждые 2,5 года льготного стажа, а женщинам - за каждые 2 года.

Читать подробнее о том, как будет оформляться с учетом принятых изменений в пенсионное законодательство.

Гражданин в 1985-1995 работал прорабом в отделе капитального строительства (ОКС) предприятия, в котором наряду со строительством новых зданий осуществлялись ремонтные работы и реконструкция зданий. Зачтётся ли указанная работа в стаж для назначения досрочной пенсии по Списку № 2?

Должность «производитель работ» («прораб») предусмотрена в пункте «б» раздела XXVII Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В соответствии с указанным разделом в льготный стаж для досрочного назначения пенсии включается работа в качестве прораба на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Не имеет значения, в какой организации выполнялись эти работы. На предприятиях могут быть строительные либо ремонтно-строительные цехи и участки, как самостоятельные, так и в составе отделов и управлений капитального строительства (ОКСов и УКСов), выполняющих работы по новому строительству, а также по ремонту зданий. Работникам таких подразделений в соответствующих должностях и профессиях, указанных в разделе XXVII Списка № 2, пенсия назначается досрочно независимо от того, какие работы они выполняют (новое строительство или ремонтные работы).

Исходя из этого, работа в качестве прораба ОКСа может быть зачтена в спецстаж работы по Списку № 2 на основании записи в трудовой книжке или справки работодателя (или архивной организации), выданной на основании соответствующих документов, подтверждающих указанную работу.

Гражданин работает в строительной организации каменщиком. При каких условиях указанная работа может быть зачтена в стаж для назначения досрочной пенсии по Списку № 2?

Профессия «каменщик» предусмотрена в разделе «Строительство реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено не всем «каменщикам», а только тем, кто постоянно работает: в бригадах каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Основным документом, подтверждающим такую работу в строительной организации, является приказ о создании той или иной бригады, т.к. в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. При определении права на досрочную страховую пенсию каменщикам комплексных бригад (в которых заняты рабочие различных профессий, например, каменщики, бетонщики, штукатуры, плотники) необходимо документальное подтверждение наличие в них специализированных звеньев каменщиков. Иногда сведения о том, что заявитель работал в бригаде каменщиков, имеются в трудовой книжке. В таком случае дополнительно представлять справку, уточняющую особый характер работы, не требуется.

Периоды работы после даты регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, содержащими соответствующий код льготной работы.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктом 2 части 1 данной статьи (в соответствии с которым назначается досрочная страховая пенсия по Списку № 2), имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии начисления и уплаты страхователем дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом, начиная с 01.01.2014 назначение досрочной страховой пенсии по старости, установленной названным пунктом, осуществляется в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Татаркиной Г.Г.,

при секретаре судебного заседания Юрташкиной Л.В.,

с участием:

истца Письмерова В.Н.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном района Республики Мордовия Наумкина А.Н., действующего на основании доверенности от 12 января 2015 года № 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Письмерова В.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Письмеров В.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия.

В обосновании требований указал, что 26 мая 2015 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, для чего предоставил пакет необходимых документов.

Решением начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия № 133299/15 от 8 июня 2015 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи Федерального закона № 400 -ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа, требуется не менее 12 лет 6 месяцев, специального стажа нет. При этом ответчиком не приняты к зачёту в специальный стаж периоды его работы в Дубёнской МСО: с 15 июня 1980 года по 31 октября 1997 года, с 1 января 1998 года по 31 мая 1998 года, с 1 июля 1998 года по 31 октября 1998 года, с 1 декабря 1998 года по 31 августа 1999 года, с 1 октября 1999 года по 2 апреля 2002 года, с 4 мая 2002 года по 30 января 2003 года, с 1 января 2004 года по 29 марта 2007 года, так как право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, раздел XXVII, позиция 229000а-12680, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 представлено только каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а согласно архивных справок документально не подтверждается создание таких бригад.

С решением ответчика он не согласен и считает, что ему неправомерно исключили из стажа спорные периоды, поскольку в трудовой книжке имеются записи о принятии его на работу в качестве каменщика в бригаду каменщиков. В оспариваемые периоды он работал каменщиком, работу выполнял качественно, постоянно, работал полный рабочий день в составе комплексной бригады каменщиков, бригада состояла из 8-10 человек, задания получал бригадир, делал табель учёта рабочего времени и сдавал мастеру объекта. В бригаде каменщиков была пятидневная рабочая неделя, он ежедневно отрабатывал 8 часов рабочего времени, то есть полный рабочий день. В их организации были также бригады каменщиков, штукатуров, монтажников и другие. В бригадах каменщиков оплата труда была сдельная, премиальная. Специфика работы бригады каменщиков – строительная, поскольку организация являлась строительной, каменщики, работавшие в бригадах, занимались строительством жилых домов, зданий муниципальных учреждений, сельскохозяйственных построек. Предприятие работало без простоев, на сокращённую рабочую неделю не переводилось. Приказы об образовании бригад каменщиков на хранение в архивные организации не сдавались, в чём его вины нет, данные периоды работы не включены в страховой стаж по независящим от него обстоятельствам. В подтверждение того, что на протяжении многих лет он выполнял трудовую функцию именно в качестве каменщика в бригаде каменщиков в Дубёнской МСО могут подтвердить свидетели, с которыми он работал в бригаде.

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия № 133299/15 от 8 июня 2015 года в части невключения ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда периоды работы в качестве каменщика в бригаде каменщиков в Дубёнской МСО: с 15 июня 1980 года по 31 октября 1997 года, с 1 января 1998 года по 31 мая 1998 года, с 1 июля 1998 года по 31 октября 1998 года, с 1 декабря 1998 года по 31 августа 1999 года, с 1 октября 1999 года по 2 апреля 2002 года, с 4 мая 2002 года по 30 января 2003 года, с 1 января 2004 года по 29 марта 2007 года и отказа в назначении ему пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии вышеуказанные периоды работы в качестве каменщика в бригаде каменщиков в Дубёнской МСО; назначить ему пенсию с момента первоначального обращения, то есть с 26 мая 2015 года; взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату госпошлины в суд в размере 300 рублей и судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 2 000 рублей.

В судебном заседании истец Письмеров В.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объёме, пояснив также, что многие из каменщиков, которые работали вместе с ним, в настоящее время уже являются получателями льготной пенсии, назначенной по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном района Республики Мордовия Наумкин А.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что у Письмерова В.Н. специального стажа для назначения ему требуемой пенсии нет, отсутствуют доказательства его работы в оспариваемые периоды в качестве каменщика именно в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи Российской Федерации).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015 года установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Положениями статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержатся и в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяемом в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части не противоречащей Федеральному закону «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На основании части 3 статьи Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом частью 3 статьи 30 указанного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Реализуя полномочия, предоставленные законом, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в подпункте б пункта 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 были утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лётного состава гражданской авиации в соответствии со статьёй Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года №239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, - подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 было распространено на территорию РСФСР.

И как указано выше, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 подтверждено их действие на территории Российской Федерации.

В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код 22900000, подраздел а) рабочие код 2290000а-12680 предусмотрена профессия каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следует из пункта 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями и Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, применение которых подтверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665, также предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами является выяснение следующих обстоятельств: работал ли истец каменщиком; носила ли его работа постоянный характер; работал ли он в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Из материалов дела следует, что 26 мая 2015 года Письмеров В.Н. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном района Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

Решением начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия № 133299/15 от 8 июня 2015 года Письмерову В.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 12 лет 6 месяцев, специального стаж нет.

При этом в специальный стаж Письмерову В.Н. не засчитаны периоды без указания места работы: с 15 июня 1980 года по 31 октября 1997 года, с 1 января 1998 года по 31 мая 1998 года, с 1 июля 1998 года по 31 октября 1998 года, с 1 декабря 1998 года по 31 августа 1999 года, с 1 октября 1999 года по 2 апреля 2002 года, с 4 мая 2002 года по 30 января 2003 года, с 1 января 2004 года по 29 марта 2007 года, поскольку право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, раздел XXVII, позиция 229000а-12680, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 представлено только каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а согласно архивных справок документально не подтверждается создание таких бригад.

Аналогичные основания указаны в качестве отказа Письмерову В.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия № 133299/15 от 8 июня 2015 года. Из протокола следует, что для применения Списка от 1991 года необходимо, чтобы наименование должности соответствовало Списку - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад при документальном подтверждении постоянной занятости каменщиков в указанных бригадах. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке. Бригада создаётся приказом (распоряжением) руководителя предприятия, либо по его поручению приказом руководителя производственной единицы, цеха или другого структурного подразделения. Согласно архивных справок, документально не подтверждается создание таких бригад. Указана работа истца в Дубёнской МСО.

Вышеприведённое решение ответчика в части, суд считает незаконным и необоснованным, по следующим основаниям.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

В силу статьи ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи Российской Федерации и статьи ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписки из лицевого счёта застрахованного лица, сведения о трудовом стаже Письмерова В.Н. предоставлены ОАО Дубёнская МСО и, имеются сведения о его работе в качестве каменщика и сведения о заработной плате с 1980 года.

Согласно архивных справок от 9 апреля 2015 года, имеются сведения архивного фонда ОАО «Дубёнская МСО», где в расчётных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1980 - 1990 года значится Письмеров В.Н., каменщик, с указанием его заработной платы.

Согласно архивных справок от 24 февраля 2015 года по Дубёнской МСО, имеются сведения за 1980-2007 годы о предоставлении Письмерову В.Н., каменщику очередного отпуска.

В приказах по личному составу за 1980-2007 годы, сведений о бригаде каменщиков, создании специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад не обнаружено.

В соответствии со статьёй ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из трудовой книжки (№) на имя Письмерова В.Н. следует, что 3 мая 1980 года он принят на работу в качестве каменщика в бригаду каменщиков в Дубёнскую МСО.

2 февраля 1986 года он уволен в связи с упразднением Дубёнской МСО в порядке перевода в Дубёнскую ДМПМК каменщиком пункт 5 статьи 29 КЗоТ РСФСР.

2 февраля 1986 года Письмеров В.Н. принят в качестве каменщика 4 разряда в бригаду каменщиков в Дубёнскую МПМК.

1 декабря 1983 года Дубёнская МПМК переименована в Акционерное общество открытого типа ПМК «Дубёнская», Писбмеров В.Н. продолжает работать каменщиком в бригаде каменщиков.

12 октября 2000 года АО ПМК «Дубёнская» переименована в открытое акционерное общество Дубёнская МСО, Писбмеров В.Н. продолжает работать каменщиком в бригаде каменщиков.

29 марта 2007 года уволен с работы по статье , пункт 2 ТК Российской Федерации в связи с сокращением численности работников.

Таким образом, из представленной истцом трудовой книжки, должность Письмерова В.Н. за спорные периоды его работы, с 1980 по 2007 год в Дубёнской МСО поименована, как каменщик в бригаде каменщиков.

Согласно справки, уточняющей особый характер работ и условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, установлено также, что Письмеров В.Н. действительно работал в Дубёнской МСО каменщиком в бригаде каменщиков с 3 мая 1980 года по 2 февраля 1986 года. Дубёнская МСО переименована в Дубёнскую МПМК, где Письмеров В.Н. продолжает работать каменщиком в бригаде каменщиков. На основании приказа №19 от 01 декабря 1993 года Дубёнская МПМК переименована в АО ПМК «Дубёнская», Письмеров В.Н. продолжает работать каменщиком в бригаде каменщиков по 11 ноября 2000 года. В связи с введением в действие ГК Российской Федерации АО ПМК «Дубёнская» переименована на ОАО Дубёнская МСО, где Письмеров В.Н. работает каменщиком в бригаде каменщиков с 12 октября 2000 года по 31 декабря 2004 года.

Таким образом, из справки уточняющий характер работы или условий труда, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, установлено, что Письмеров В.Н. в Дубёнской МСО, в указанные в справке периоды, работал в качестве каменщика в бригаде каменщиков постоянно и полный рабочий день. Отпусков без сохранения заработной платы, а также по уходу за ребёнком ему не предоставлялось, на курсах повышения с отрывом от производства истец не обучался.

Дубёнская МСО выполняла работы по строительству социально-культурных, животноводческих и бытовых объектов.

Свидетели К.Н.Е., П.А.Н., Д.П.С. и К.Н.Д. суду дали аналогичные друг другу показания о том, что все они работали вместе с Письмеровым В.Н. в Дубёнской МСО, практически с открытия организации и до её ликвидации. В Дубёнской МСО существовали бригады каменщиков, отдельно столяров, плотников, маляров, штукатуров, монтажников и другие, потому что в ранние годы было большое строительство, они строили и жилые дома, и ипотечные, ветлечебницу, здание СПТУ, здание почты и многие другие объекты. В бригадах каменщиков было от 5 до 12 человек, ещё подсобные рабочие, работали все полный рабочий день, иногда и в выходные дни. Примерно с начала 2005 года в организации началась процедура ликвидации и несколько месяцев каменщики работали не полный рабочий день. Совместную с истцом работу подтверждают копиями своих трудовых книжек, К.Н.Е. и П.А.Н. - и копиями решений суда.

Оценивая показания вышеуказанных свидетелей в соответствии с требованиями статьи ГПК Российской Федерации, суд считает их обоснованными, согласующимися с другими приведёнными доказательствами и свидетельствующими о том, истец Письмеров В.Н. работал в одной организации – Дубёнская МСО, с момента её образования и до ликвидации в качестве каменщика в бригаде каменщиков, показания свидетелей полностью согласуются с письменными доказательствами, имеющимися в материалах данного дела.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи ГПК Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившими в законную силу решениями Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 29 и 30 ноября 2010 года по ранее рассмотренным искам К.Н.Е. и П.А.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, установлены аналогичные обстоятельства, а именно о том, что в такой организации, как Дубёнская МСО, АО ПМК «Дубёнская», в связи с переименованием - ОАО «Дубёнская МСО» в оспариваемые периоды существовал бригадный метод работы, существовали бригады, в том числе каменщиков. Как установлено в настоящем судебном заседании истец в этот же период времени работал вместе с К.Н.Е., П.А.Н. и другими каменщиками в бригаде каменщиков.

Доводы представителя ответчика о том, что в проверочных актах нет приказа или же распоряжения руководителя организации о создании бригад, специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад не могут ухудшить положение истца, поскольку от него таковое решение не зависело.

Между тем, из содержания приказа №8 по ОАО «Дубёнская МСО» от 22 февраля 2005 года следует, что «в связи с выполнением бригадами каменщиков работ по кирпичной кладке менее 80% рабочего времени и не полной занятости на таких работах работа каменщиков с 1 января 2005 года в специальный стаж по Списку №2 не включается». С приказом ознакомлены бригады каменщиков, 10.Письмеров В.Н.

Указанное обстоятельство не оспорено истцом и подтверждено свидетелями, и принимается судом как доказательство того, что с 1 января 2005 года Письмеров В.Н. работал при не полной занятости и менее 80% рабочего времени.

Таким образом, специальный стаж истца составляет: с 15 июня 1980 года по 31 октября 1997 года - 17 лет 4 мес.16 дн.; с 1 января 1998 года по 31 мая 1998 года - 5 мес., с 1 июля 1998 года по 31 октября 1998 года - 4 мес., с 1 декабря 1998 года по 31 августа 1999 года - 9 мес., с 1 октября 1999 года по 2 апреля 2002 года - 2 года 6 мес. 2дн., с 4 мая 2002 года по 30 января 2003 года - 1 год 7 мес. 27 дн., с 1 января 2004 года по 1 января 2005 год - 1 год = 24 года 13 дней.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что истец имел постоянную в течение полного рабочего дня, до 1 января 2005 года занятость на работах в бригадах и в должности каменщика, работал на строительных объектах. Хотя в организации, где он работал, не были своевременно изданы приказы о создании бригад и специализированных звеньев, хотя фактически работа каменщиков осуществлялась в форме бригад или специализированных звеньев (в силу специфики их работы, и строительной организации). Данное обстоятельство лишило возможности Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе назначить Письмерову В.Н. досрочную пенсию без судебного решения.

На день обращения к ответчику - 26 мая 2015 года за назначением страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, специальный стаж истца составляет более 20 лет, что достаточно для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

С удовлетворением исковых требований, в соответствии с частью 1 статьи и частью 1 статьи ГПК Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат государственной пошлины по делу в сумме 300 рублей 00 копеек и расходы на оплату услуг представителя в размере 2 000 рублей (договор на оказание юридических услуг №15), считая требования, предъявленными в разумных пределах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями - ГПК Российской Федерации, Дубёнский районный суд Республики Мордовия

решил:

Исковые требования Письмерова В.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия № 133299/15 от 08 июня 2015 года об отказе Письмерову В.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть Письмерову В.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда периоды работы в Дубёнской МСО: с 15 июня 1980 года по 31 октября 1997 года, с 1 января 1998 года по 31 мая 1998 года, с 1 июля 1998 года по 31 октября 1998 года, с 1 декабря 1998 года по 31 августа 1999 года, с 1 октября 1999 года по 2 апреля 2002 года, с 4 мая 2002 года по 30 января 2003 года, с 1 января 2004 года по 1 января 2005 года, в качестве каменщика в бригаде каменщиков.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Письмерову В.Н. досрочно страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда с 26 мая 2015 года.

Взыскать в пользу Письмерова В.Н. с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия возврат государственной пошлины по делу в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать в пользу Письмерова В.Н. с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия расходы на оплату услуг представителя в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В удовлетворении исковых требований о зачёте в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда, периода работы в качестве каменщика в бригаде каменщиков в Дубёнской МСО с 1 января 2004 года по 29 марта 2007 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Г.Г.Татаркина

Ответ от 21.11.2012 22:18

Действующим пенсионным законодательством предусмотрено назначение пенсий отдельным категориям граждан ранее общеустановленного пенсионного возраста. Одной из таких категорий являются работники строительных организаций.

Право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с разделом XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предоставляется работникам организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений, оборудования и других объектов.

При этом не имеет значения, какие организации осуществляют указанные работы. Это могут быть общестроительные организации, осуществляющие весь цикл строительно-монтажных работ, а также организации, выполняющие отдельные виды строительно-монтажных работ.

К таким организациям, как правило, относятся строительные, ремонтные, монтажные организации.

В случаях, когда из наименования организации невозможно установить характер выполняемых работ, во внимание принимаются уставные документы, в которых отражено предназначение организации.

Следует отметить, что досрочные пенсии назначаются работникам, занятым не только на новом строительстве, но и на техническом перевооружении, реконструкции, реставрации зданий, сооружений и других объектов и оборудования.

Что касается профессий, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение, то к ним относятся: изолировщики, каменщики, кровельщики, машинисты копров, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, электромонтеры - линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи и др.

При этом не всегда право на досрочное пенсионное обеспечение дает работа в той или иной профессии, предусмотренной Списком № 2. В отношении вышеперечисленных профессий досрочные пенсии назначаются при условии выполнения следующих работ:

Для изолировщиков – на гидроизоляции либо на термоизоляции;

Для кровельщиков – по рулонным кровлям или кровлям из штучных материалов, выполнение работ с применением мастик и грунтовок;

Для электромонтеров по ремонту воздушных линий электропередачи – на высоте свыше 5 метров и на линиях напряжением 35 кВ и выше.

Наиболее распространенной профессией в строительстве является профессия «каменщик». Однако Списком № 2 предусмотрены не все каменщики, а только те каменщики, которые постоянно работают в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Ранее им право на досрочное пенсионное обеспечение не предоставлялось, поэтому зачастую возникают трудности при подтверждении их права на досрочное пенсионное обеспечение.

Как правило, основным документом, подтверждающим занятость каменщиков в бригаде (специализированно звене) каменщиков, является приказ о создании бригады каменщиков (специализированного звена) и факт зачисления в бригаду (звено) каменщиков. При отсутствии таких документов могут быть использованы и другие косвенные документы, подтверждающие выполнение работ бригадным способом.

Руководители и инженерно-технические работники строительных организаций правом на досрочное пенсионное не пользуются, за исключением мастеров строительных и монтажных работ и производителей работ (прорабов). Старшие прорабы Списком № 2 не предусмотрены и правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

Для приобретения права на досрочную пенсию необходимо отработать в должностях и профессиях, предусмотренных разделом XXVII Списка № 2, не менее 12 лет 6 месяцев (для мужчин) и 10 лет (для женщин). При наличии полного стажа по Списку № 2 право выхода на пенсию по старости возникает на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).

Следует отметить, что если стаж по Списку № 2 выработан неполностью (но не менее половины, т.е. не менее 6 лет 3 месяцев для мужчин и 5 лет для женщин), пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60, 55 лет) на один год за каждые полные 2 года 6 месяцев такой работы для мужчин и за каждые полные 2 года такой работы для женщин.

К периодам работы, предусмотренным разделом XXVII Списка № 2, при определении продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, приравниваются другие виды работ с особыми условиями труда, например, по Списку № 1, по Списку № 2, работы в отдельных профессиях и должностях на железнодорожном транспорте и др.

В соответствии с действующим законодательством в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в определенных условиях труда не менее 80 % рабочего времени.

Если работник в отдельные периоды выполнял работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, неполный рабочий день (менее 80 %), то периоды такой работы не засчитываются в специальный стаж.

Не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ различные отвлечения от работ по Списку № 2, например, прогулы, простои, отпуска без сохранении заработной платы и т.д.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования) является трудовая книжка установленного образца.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения (с указанием особого характера работы) персонально на каждого работника ежегодно предоставляются страхователем (работодателем) в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
если в пфр вам откажут по суду при наличии указанных вами документов можно доказать ваше право на льготную пенсию..

Каменщик - профессия, которая, с точки зрения государства, является достаточно тяжелой. Поэтому каменщики, работающие в бригадах, включены в так называемый «второй список», дающий право выходить на пенсию досрочно, выработав определенный общий стаж и стаж по профессии.

Для каменщиков пенсионный возраст сокращается на 5 лет. То есть, мужчина-каменщик может подготавливать документы для ПФР, чтобы оформить пенсию, уже перед своим 55-летием. Основываясь все на том же Списке № 2, включающем в себя перечень профессий, дающих право на досрочный выход на заслуженный отдых, можно отметить следующее:

Основания для назначения досрочной пенсии каменщикам

Итак, общий стаж работы каменщика должен составлять 25 лет. Рассматриваем именно такой срок стажа, который установлен для мужчин. Все же, женщин-каменщиков, если они есть, - не так много. Опять-таки, мужчина-каменщик должен отработать по своей профессии 12,5 лет. Если этого сделать не удалось, то в 55 лет он не выйдет на пенсию. Но, теоретически, может выйти, например, в 57. Если гражданин отработал по профессии 6,5 лет, то за каждые 2,5 года непрерывного труда его пенсионный возраст уменьшается на 1 год. Работа каменщиком должна фигурировать в документах, как постоянная. Под этим понимают следующее: 80% рабочего времени должно быть посвящено именно работе с камнем.

Причины отказа в назначении досрочной пенсии каменщикам

Список № 2, который санкционирован государством, содержит большой перечень профессий, дающих . Все эти профессии разные, каждая из них имеет свою специфику. Но отказы в досрочной пенсии представителям всех этих профессий, как правило, имеют одинаковые причины. Среди них могут быть ошибки в документах, которыми лицо пытается подтвердить свой стаж и профессию; или отсутствие документов, подтверждающих стаж и профессию.

Каменщику в Москве и в других населенных пунктах органы ПФР выдадут, если фирмы-работодателя уже не существует в природе, а документов, актуально для второй причины, не сохранилось в архиве. Если же работодатель продолжает свою деятельность или прекратил деятельность, но передал все надлежаще оформленные документы в архив, то ситуацию можно решить быстро и без лишних споров.

Если же документов нет, или есть, но исправить неточности в ни не представляется возможным, то придется обращаться в суд. Пример: бывает так, что в документах, выданных работодателем, указано, что человек направлен на работу в бригаду каменщиков. Казалось бы, все ясно - право на досрочную пенсию, при условии выработки стажа, существует. Но не всегда ясно, какие функции в этой бригаде выполнял работник. Быть может, он был поваром или же иным специалистом, не имеющим отношения к работе с камнем.

Обжалование отказа в назначении досрочной пенсии в суде

Отказы пенсионного фонда обжалуются в районных судах. Для этого необходимо подать . В иске должно быть отражено довольно большое количество информации: о суде, в который подается заявление; об истце и ответчике; о фактических обстоятельствах дела; о том, какими нормами законодательства регулируется спорный вопрос.

- Естественно, необходимо постараться собрать максимальное количество доказательств по делу, найти свидетелей - из числа бывших коллег. Наиболее успешно с такой работой может справиться квалифицированный юрист, специализирующийся на пенсионных спорах. Такие юристы обладают внушительным опытом, знают судебную практику по описываемой категории дел. Следовательно, юрист может действительно помочь решить проблему.

Юридическая помощь онлайн