Владимир Путин подписал два закона, касающихся пенсий: основные изменения. Переходный период

Речь идет о федеральных законах об изменении пенсионного законодательства, об уголовной ответственности за увольнение людей предпенсионного возраста, о направлении конфискованных у коррупционеров средств в Пенсионный фонд, о выходных для диспансеризации и о ратификации конвенции по нормативам замещения заработка пенсией.

Документы вступят в силу 1 января 2019 года, ряд пунктов основного пенсионного закона — 1 января 2025-го.

Основной закон

Подготовленный правительством основной пенсионный законопроект изначально предполагал постепенное повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Однако президент предложил смягчить некоторые меры. В частности, он выступил за понижение до 60 лет возраста выхода на пенсию для женщин, досрочный выход на пенсию для многодетных матерей и введение мер защиты лиц предпенсионного возраста, в том числе повышение пособия по безработице для них и введение ответственности для работодателей за увольнение перед пенсией.

Принятый закон предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста на пять лет — до 65 для мужчин и 60 для женщин. Стаж, который дает право на досрочный выход на пенсию, для мужчин составит 42 года, для женщин — 37 лет.

Накопительная пенсия будет выплачиваться, как и сейчас, с 55 лет для женщин и с 60 для мужчин. При этом предусмотрены как разовые выплаты для тех, у кого размер накопительной пенсии пять процентов и менее от объема всей пенсии, так и срочные выплаты. Кроме того, закрепляется право и в дальнейшем назначать накопительную пенсию в соответствующем возрасте.

Предусмотрено увеличение пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста. Вводится льготный режим выхода на пенсию многодетных матерей. Устанавливаются меры поддержки для сельских пенсионеров. Также сохраняются налоговые льготы на землю и недвижимость.

Штрафы за увольнение

Второй закон вносит в Уголовный кодекс поправки, предусматривающие штрафы до 200 тысяч рублей или 360 часов принудительных работ за необоснованный отказ в приеме на работу или за увольнение лиц предпенсионного возраста.

Такая ответственность вводится в связи с изменением возраста выхода граждан на пенсию.

Отказ в приеме на работу или увольнение человека предпенсионного возраста будет караться либо штрафом до 200 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов.

Предпенсионный возраст — период времени продолжительностью до пяти лет до назначения пенсии.

От коррупционеров к пенсионерам

Поправки в Бюджетный кодекс разрешают направлять конфискованные у коррупционеров средства в бюджет Пенсионного фонда. Документ относит к доходам фонда с 2019 года конфискованные средства взяточников и деньги от реализации изъятого у них имущества.

Пенсионный фонд сможет использовать эти деньги для выплаты пенсий и решения тех задач, которые стоят перед ним в свете предстоящих изменений пенсионного законодательства.

Федеральное казначейство по просьбе разработчиков закона спрогнозировало возможные поступления таких денежных средств в 2019-2024 годах в объеме 1,8 миллиарда рублей.

Конвенция о замещении заработка пенсией

Конвенция Международной организации труда о минимальных нормах социального обеспечения была принята на 35-й сессии генеральной конференции организации 28 июня 1952 года в Женеве. Ее ратифицировали уже 55 государств. Она предполагает, что коэффициент замещения утраченного заработка трудовой пенсией по старости должен достигать 40%.

Конвенция охватывает все основные сферы социального обеспечения, включая медицинское обслуживание, обеспечение по болезни, по безработице, по старости, в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, семейное обеспечение, обеспечение по материнству, по инвалидности, по случаю потери кормильца.

При этом, по словам замминистра труда и соцзащиты России Андрея Пудова, из ратификации изъяты разделы обеспечения по безработице и семейное обеспечение.

В соответствии с требованиями конвенции к национальным системам обязательного пенсионного страхования наемных работников Минтруд России разработал методику расчета коэффициента замещения прежнего заработка для социального обеспечения по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца.

Диспансеризация

Еще один закон предполагает, что работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один рабочий день раз в три года с сохранением за ними места работы и среднего заработка.

Работники предпенсионного возраста и пенсионеры будут иметь право на освобождение на два рабочих дня раз в год.

Сейчас стандартный возраст выхода на пенсию — 60 лет для мужчин и 55 для женщин, он установлен десятки лет назад. Вопрос об изменениях пенсионного законодательства обсуждается достаточно давно. Необходимость поправок обуславливается выросшей продолжительностью жизни и невозможностью обеспечить достойную пенсию в условиях, когда число работающих в стране уменьшается, а число пенсионеров, напротив, растет.

Сегодня в большинстве государств пенсионный возраст составляет 60-65 лет.

С 2019 года в России стартовала очередная . Ее целью является обеспечение устойчивого роста пенсий к 2024 году с темпами, превышающими инфляцию - такое поручение Правительству дал Президент В. Путин. Одним из первых изменений, внедренных Правительством в рамках новой реформы, стал о повышении пенсионного возраста на 5 лет. Теперь оформить страховую пенсию можно в 65 лет мужчинам и 60 - женщинам.

Для удобства ниже представлена таблица, по которой можно определить дату выхода на пенсию в зависимости от года рождения.

Таблица выхода на пенсию по годам рождения в России по новому закону

Примечание: ПВ - пенсионный возраст по новому закону с учетом .

Таким образом, под действие переходных положений нового закона попадают:

• мужчины 1959-1962 годов рождения (для них пенсионный возраст будет составлять соответственно от 60,5 до 64 лет);
• женщины 1964-1967 годов рождения (с 55,5 до 59 лет).

Первыми в 65 и 60 лет по новому закону на пенсию будут выходить в 2028 году:

• мужчины, начиная с 1963 г.р.;
• женщины, начиная с 1968 г.р.

Какие изменения в пенсионной реформе предложил В. Путин

29.08.2018 г. в телеобращении к россиянам Президент России Владимир Путин предложил свои меры по смягчению последствий от принятия решения о повышении возраста пенсии. Он предложил скорректировать следующим образом:

1. Снизить . Было предложено повысить возраст выхода на пенсию женщинам не на 8 лет, а на 5 (как и мужчинам), т.е. установить нормативное значение на уровне 60 лет .
2. Ввести . Президент предложил предоставить подобную льготу для матерей:
   • имеющих троих детей - на 3 года раньше срока;
   • имеющих четверых детей - на 4 года раньше.

   Отметим, что женщинам, родившим пять и более детей, законодательство уже предусматривает льготный выход на пенсию - в 50 лет при наличии 15 лет страхового стажа (согласно ст. 32 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). Эти изменения в ходе пенсионной реформы останутся без изменений.

3. Смягчить сроки пенсии в течение 2019-2020 гг.: предусмотреть оформление выплат на 6 месяцев раньше срока для тех граждан, которые первыми столкнутся с этим повышением (те, кто по старому закону должен был оформлять пенсию в течение 2019-2020 гг.).
4. Предусмотреть возможность . На 2 года раньше установленного срока смогут выйти женщины, имеющие страховой стаж более 37 лет, и мужчины при стаже более 42 лет. Правительство в своем законопроекте изначально предлагало предоставлять такую возможность женщинам и мужчинам при длительном стаже 40 и 45 соответственно, что на практике было бы сложно реализуемо.
5. Ввести дополнительные гарантии для . В течение переходного периода предложено предусмотреть ряд мер, направленных на поддержку и защиту интересов граждан предпенсионного возраста (за 5 лет до наступления срока выхода на пенсию):
   • ответственность работодателей за по причине возраста (вплоть до уголовной ответственности);
   • программы стимулирования работодателей на прием и сохранение на работе предпенсионеров;
   • программы повышения квалификации, получения новых навыков, переобучения;
   • увеличение максимального размера пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста (11280 руб. вместо 4900 руб.);
   • предоставление 2-х дней в году для прохождения бесплатной диспансеризации с сохранением зарплаты;
   • предоставление всех федеральных льгот, в том числе на землю, имущество, а также региональных (по решению органов местного самоуправления) при достижении женщинами и мужчинами возраста 55/60 лет несмотря на повышение пенсионного возраста до 60/65 лет.

Все вышеперечисленные предложения были оформлены в качестве поправок и представлены на рассмотрение в Госдуму. В ходе заседания 26 сентября 2018 г. депутаты единогласно приняли все предложенные Президентом меры по смягчению реформы пенсионного возраста. На следующий день (27 сентября) законопроект в окончательном содержании был принят, а 3 октября подписан Президентом.

Фото pixabay.com

Досрочный выход на пенсию по новому закону

С 2019 года изменяются условия для некоторых льготных категорий граждан, имеющих право на страховой пенсии по старости. Изменения были внесены в том же законе № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., увеличившим общеустановленный возраст пенсии.

Порядок назначения досрочной пенсии изменяется для:

• работников творческих профессий.

До конца 2018 года пенсионные выплаты этим гражданам назначались при условии выработки специального стажа по профессии. С 2019 года обратиться за назначением пенсии можно по прошествии периода отсрочки, который будет увеличиваться ежегодно. В 2019 г. этот период равен одному году, в 2020 - двум и так далее, а с 2023 г. будет действовать окончательное значение - 5 лет .

Отметим, что нормативы по профессиональному стажу остались неизменными. Кроме того, закон не предусматривает какие-либо ограничения по роду деятельности в течение периода отсрочки. Гражданин может продолжить работать на прежнем месте, перейти на другое место работы или уволиться.

Гарантированный пенсионный продукт с 2020 года

Уже с 2020 года Правительство РФ планирует отменить , которая фактически не работает, и заменить ее добровольным накопительным компонентом пенсии - гарантированным пенсионным продуктом. Ранее эту программу называли , но в последствии от этого названия отказались.

Суть программы гарантированного капитала обсуждается довольно долго, но соответствующий законопроект так и не был опубликован. Планируется, что в окончательном содержании проект представят к концу 2019 года, а введут уже с 1 января 2021 года .

В общих чертах концепция ГПК заключается в следующем:

• Гражданин добровольно соглашается отчислять из своей заработной платы взносы на гарантированный пенсионный продукт. Ставка взносов будет равна от 1 до 6% (предполагается, что гражданин сам сможет устанавливать процентную ставку).
• Государство со своей стороны гарантирует сохранность внесенных средств, а также предоставление налоговых вычетов на сумму уплаченных взносов.
• В особых случаях можно будет забрать свои пенсионные накопления, не дожидаясь выхода на пенсию (например, из-за тяжелой болезни, получения инвалидности и т.п.).

Подробнее о программе читайте в статье по .

Индексация пенсии в 2019-2024 годах

По поручению Президента В. Путина пенсии в России до 2024 года должны индексироваться с темпами, превышающими индекс рост цен. В связи с этим в правила проведения ежегодной индексации страховых пенсий внесли изменения (их закрепили в законе № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.):

• С 2019 по 2024 год их будут индексировать с 1 января , а не с 1 февраля, как это делали раньше.
• Коэффициент индексации установили фиксированным, а не зависящим от прогнозного значения инфляции.

Планы по индексации с 2019 по 2024 г. можно представить в виде таблицы:

Согласно прогнозам Минэкономразвития, инфляция в ближайшие несколько лет не должна превышать целевых показателей - 4%. Соответственно, до 2024 года пенсии будут индексировать опережающими инфляцию темпами.

Начиная с 2025 года , индексировать пенсии будут по старым правилам - с 1 февраля и на величину индекса роста цен за прошедший год.

Не успели улечься страсти по обсуждению пенсионной реформы 2013-2015 гг, как на подходе закон о пенсиях 2018 года? Решение о повышении принято, о чем объявил Дмитрий Медведев 14 июня 2018 года, поэтому пенсионные реформы неизбежны. Рассмотрим тенденции законодательства в области пенсионного обеспечения ближе.

Пенсионный возраст

Правительство предлагает поэтапно повысить пенсионный возраст до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин, переходный период начнется в следующем 2019 году и продлится до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин. Об этом заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на заседании кабинета министров, где рассматривается соответствующий законопроект.

Что касается работников с Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, то там для мужчин возраст выхода на пенсию будет установлен на уровне 60 лет, для женщин – 58 лет.

Схема повышения пенсионного возраста

Первыми повышение пенсионного возраста затронет мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения: они получат право выйти на пенсию в 2020 году в возрасте соответственно 61 года и 56 лет. Мужчины 1960 г. р. и женщины 1965 г. р. выйдут на пенсию в 2022 году в возрасте соответственно 62 лет и 57 лет. Мужчины 1961 г. р. и женщины 1966 г. р. – в 2024 году в возрасте 63 лет и 58 лет; мужчины 1962 г. р. и женщины 1967 г. р. – в 2026 году в 64 года и 59 лет; мужчины 1963 г. р. и женщины 1968 г. р. смогут выйти на пенсию в 2028 году в возрасте соответственно 65 и 60 лет.

На этом, достигнув 65 лет, переходный период увеличения пенсионного возраста для мужчин закончится. Женщины 1969 года рождения получат право выхода на пенсию в 2030 году в возрасте 61 года; женщины 1970 г. р. – в 2032 году в возрасте 62 лет; женщины 1971 г. р. – в 2034 году в возрасте 63 лет.

Увеличение пенсионного возраста не затрагивает нынешних пенсионеров – это около 46,5 млн человек. Тех, кто ждет назначения пенсии в ближайшее время, этот закон тоже не коснется и пенсия будет назначена по старому законодательству.

Реформа пенсионной системы в России вызывает бурные споры и дискуссии. Теперь в них официально участвует и президент, мнение которого сыграло существенную роль для формирования положений закона, который 27 сентября принят третьем чтении.

Как изменилась таблица выхода на пенсию с 2019 года по годам рождения в России с учетом поправок президента, разберемся в статье. Но для начала отметим, что изначально не было никаких сомнений в том, что депутатами Госдумы во всех трех чтениях будет одобрена пенсионная реформа в России 2018 года.

Последние новости

Таблица по годам рождения (кому и когда выходить на пенсию по старости) будет представлена ниже. А пока немного истории законопроекта № 489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Новости о внесении соответствующего законопроекта появились накануне старта Чемпионата мира по футболу, с тех пор многие ждали реакции президента, не раз высказывавшегося в категорической форме против повышения пенсионного возраста. И вот 29 августа Владимир Путин выступил с официальным телеобращением к гражданам России. В нем глава России подробно обосновал свою позицию по реформе, попытался доказать экономическую необходимость повышения пенсионного возраста (фактически это означает, что реформе быть, законопроект будет принят в том или ином виде).

Что касается конкретных цифр, новая таблица выхода на пенсии по годам после выступления Путина включает существенные изменения. Президент обстоятельно описал все поправки, которые должны быть учтены Госдумой. На основании этого можно составить актуальную таблицу выхода не пенсию. В том, что она будет принята именно в этом виде, сомнений практически не остается. Большинство депутатов – за реформу в редакции послания Владимира Путина.

Итак, с 2019 года стартует пенсионная реформа в России. Последние новости (таблица по годам, в том числе) говорят о том, что данные преобразования в законодательстве станут настоящей вехой нового времени, ведь доставшийся в наследство от Советского Союза пенсионный возраст не менялся более полувека. Сначала разберемся, что, с учетом поправок президента, предлагает новая пенсионная реформа с 2019 года, таблица выхода на пенсию в России будет приведена ниже.

Поправки президента

В обращении Владимир Путин указал шесть (но фактически восемь) пунктов, с которыми он не согласен и как он предлагает изменить или дополнить текст проекта:

• повышение для женщин пенсионного возраста сразу на 8 лет, тогда как для мужчин всего на 5 — повышение должно быть равнозначным – на 5 лет;
• дополнительно должно быть учтено особое положение многодетных матерей. Количество детей должно прямо влиять на возможность выйти на пенсию раньше;
• должны быть учтены пожелания граждан, которые выходят на пенсию в ближайшие два года, они смогут получить право на госсодержание на полгода раньше;
• введение нового термина «граждане предпенсионного возраста» (за пять лет до наступления возраста выхода на пенсию) и создание законодательной основы для его применения, в частности, 25 сентября 2018 года приняты поправки в УК РФ, предполагающие ответственность за неправомерное увольнение или отказ в приеме на работу предпенсионера;
• для коренных малочисленных народов Крайнего Севера предлагается сохранить действующие законодательные нормы, как и для многих иных льготников;
• труженикам села должна быть обеспечена доплата в размере 25% к сумме страховой пенсии;
• люди с большим стажем получают право досрочного выхода на пенсию вне зависимости от возраста (длительность стажа для мужчин — 42, для женщин — 37);
• льготы для пенсионеров будут по прежнему применяться для мужчин и женщин по достижению 60 и 55 лет соответственно.

Отобразим эти поправки в таблице.

Таблицы повышения возраста с учетом мнения президента

Таблица выхода на пенсию с 2019 по годам для женщин

Таблица выхода на пенсию с 2019 по годам для мужчин

Итак, по новой пенсионной реформе возраст, с которого граждане смогут получать в старости содержание от государства, существенно увеличивается. Президент внес некоторые поправки, которые вошли в текст итогового документа. Их утвердили на заседании 26.09.2018г. и в этот же день весь закон приняли во втором чтении, а 27.09.2018г. в третьем чтении.

Есть мнение, что возможность таких поправок была изначально заложена в текст проекта, с учетом возможных споров и даже явного противодействия со стороны общества новому закону. Уступки призваны снизить напряжение, создать видимость учета взглядов и интересов простых граждан. Насколько это справедливо, решать может каждый индивидуально.

Президент призвал граждан отнестись к реформе с пониманием, а чтобы понять все изменения правильно, надо сначала получить о них полную информацию и основательно ее обдумать.

13:24 — REGNUM Закон об изменении параметров пенсионного законодательства депутаты Госдумы приняли в третьем, итоговом чтении, передает корреспондент ИА REGNUM 27 сентября. Закон поддержали 332 депутата, 83 — против, голосовали 415 парламентариев. Воздержавшихся нет.

При этом Госдума обсудила поправку депутата Олега Шеина («Справедливая Россия») об отчете правительства за реализацию норм с тем, чтобы можно было оперативно влиять на ход исполнения закона.

«Договоримся при проведении «правительственного часа», когда будем заслушивать Минтруда, делать акцент на вопросах мониторинга правоприменительной практики законов, которые сейчас принимаем», — заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин .

Речь идет о правительственном законопроекте, вносящем изменение в пенсионную систему РФ. В частности, с 1 января 2019 года в течение шести лет пенсионный возраст для граждан РФ будет расти по году в год. Таким образом, к 2024 году женщины РФ будут выходить на пенсию в 60 лет, а мужчины — в 65 лет.

В ходе обсуждения инициативы в Госдуме текст документа был существенно доработан. Основные изменения в закон внес президент РФ Владимир Путин , о чем он заявил в ходе телеобращения к гражданам РФ 29 августа.

Особые правила

Помимо смягчения условий выхода на пенсию для женщин (правительство предлагало поднять их пенсионный возраст до 63 лет), президент также предложил сделать проведение пенсионной реформы менее жестким.

Так, например, многодетным матерям полагаются льготы. Если у женщины трое детей, то выйти на пенсию она сможет раньше, в 57 лет. Если детей четверо — то в 56 лет. Если же у матери пять и более детей, то ее пенсионный возраст останется таким, как и сегодня — 55 лет.

Кроме того, для тех граждан, которые первыми подпадут под изменения, предусмотрен особый порядок выхода на пенсию. Те, кто должен был выходить на пенсию в 2019 и 2020 годах, смогут сделать это на полгода раньше «нового» пенсионного возраста.

Специальные правила также коснутся и досрочного выхода некоторых граждан на пенсию. Так, рабочий стаж для досрочного выхода на пенсию для женщин должен составлять 37 лет, а для мужчин — 42 года. При этом, по предложению президента, в стаж также включены и те дни, когда работник был на больничном.

Пенсионеры также сохранят право единовременно получить накопительную часть пенсии. Причем обратиться за ней женщины смогут в 55 лет, а мужчины — в 60 лет. То есть в этом случае пенсионный возраст остается на сегодняшнем уровне.

Льготный порядок выхода на пенсии коснется и особых категорий граждан. Речь о шахтерах, работниках опасных производств, жертвах Чернобыля и малочисленных народах Крайнего Севера. Их пенсионный возраст тоже вырастет, но будет ниже, чем для всех, и составит 55 лет для женщин и 60 лет — для мужчин.

Индексация по-новому

Закон также устанавливает новые правила индексации пенсионных выплат. С 2024 года она будет проходить в два шага — в феврале каждого года пенсия будет расти на уровень инфляции, а в апреле — в зависимости от роста доходов Пенсионного фонда.

При этом с 2019 по 2024 год, по предложению президента, индексация будет единоразовой. Так, в январе каждого года пенсия будет расти на 1 тыс. рублей. Как отмечал ранее глава Минтруда Максим Топилин , за счет того, что в законе прописана точная цифра ежегодного роста пенсии, средний размер выплат в 2024 году составит порядка 20 тыс. рублей.

Концептуально против, но президента поддержали

Так, например, фракция ЛДПР воздержалась от голосования. Об этом намерении ранее заявил лидер партии Владимир Жириновский журналистам. При этом ранее их фракция поддержала предложения президента по доработке закона.

«Мы все президентские поправки поддержали, и они только на улучшение закона… Но в целом в третьем чтении мы сегодня не поддержим как концептуально, можно было по-другому эту реформу проводить», — заявил Жириновский.

Между тем, как напомнил в ходе пленарного заседания спикер Госдумы Вячеслав Володин , несмотря на то, что оппозиционные фракции выступили против принятия закона, поправки президента к инициативе были поддержаны всеми депутатами единогласно.