Спасти последнее: куда «молчуны» еще могут перевести накопленную пенсию. «Молчуны» стали камнем преткновения пенсионной реформы Я молчун страховая часть пенсии

В ПФР осталось около 1,3 трлн руб. накопительных пенсий, которые по-прежнему можно перевести в частные НПФ и УК. Почему стоит это сделать?

У государства не хватает денег на индексацию пенсий. «Сейчас мы не располагаем достаточными ресурсами, чтобы провести индексацию во втором полугодии в обычной форме», — говорил Медведев, объясняя замену индексации пенсий единоразовой выплатой в 5 тыс. руб. Это решение позволит бюджету 130-160 млрд руб. На повышение пенсий в будущем году потребуется меньше денег из-за низкой базы — в 2015 году она не увеличилась, как предполагалось, на размер инфляции (12,9%).

Вопрос на 1,3 трлн руб.

При этом в ПФР осталось около 1,3 трлн руб. — это накопительная часть пенсии оставшихся в фонде «молчунов». Они так и не перевели свои пенсионные накопления в частные фонды или УК. Эти накопления были сформированы в 2002-2014 годах. Аналитик компании «Пенсионные и актуарные консультации» Евгений Биезбардис не исключает, что государство может попытаться забрать эти средства и пустить их на выплату текущих пенсий.

Того же опасается первый вице-президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Сергей Эрлик. Он считает, что накопительная часть пенсий, оставленная в ПФР, может быть переведена в страховую часть.

В 2013 году, когда правительство впервые приняло решение о заморозке перечисления на накопительные счета пенсионных накоплений за 2014 год, Путин обещал , что сформированные ранее накопления никуда не денутся. «Это не значит, что накопленное будет конфисковано. Вот этого не произойдет никогда», — отметил он.

В ходе последней переводной кампании 2015 года «молчуны» потеряли право формировать ​накопительную часть пенсии в будущем, но их накопленная часть пенсии осталась в ПФР. Большей частью этих денег (98%) управляет государственная УК — ВЭБ, говорит директор департамента доверительного управления Внешэкономбанка Александр Попов.

Есть что спасти

«Молчуны» по-прежнему имеют право перевести накопленные деньги в частный фонд. То есть возможность перевода есть, хотя новые средства на накопительные счета поступать больше не будут, объясняет первый вице-президент НАПФ Сергей Эрлик.

НПФ по-прежнему предлагают перевести оставшиеся деньги из ПФР. Такое предложение, например, получил от НПФ «Сафмар» в отделении Райффайзенбанка корреспондент РБК. Другие фонды также не отстают. По информации ПФР, за первые шесть месяцев 2016 года было подано 890 тыс. заявлений на перевод пенсионных накоплений из ПФР в частные фонды.

Узнать размер своих накоплений «молчуны» могут, обратившись в многофункциональный центр, отделение ПФР, а также в своем аккаунте на сайте госуслуг, рассказывает Биезбардис из «Пенсионных и актуарных консультаций». На сайте госуслуг запрос о размере пенсионных сбережений выполняется в течение нескольких минут, отделение ПФР предоставит ту же информацию через десять дней после обращения: извещение можно забрать самостоятельно или получить заказным письмом.

Стоит ли переводить накопления

Биезбардис считает, что перевод средств может быть не очень выгодным, если человеку осталось менее десяти лет до пенсии, а на счете у него менее 50 тыс. руб. «Даже если доходность нового фонда будет очень хорошей, на размере пенсии это не отразится существенным образом из-за недостаточного срока инвестирования. В лучшем случае люди смогут заработать несколько тысяч рублей», — поясняет он.

Если же на счете более 50 тыс. руб., а возраст выхода на пенсию наступит не скоро, то перевод будет более выгодным, говорит Биезбардис. По его словам, обычно такие накопления у россиян, которым 30-40 лет, и у тех, кто переводил средства материнского капитала на накопительную пенсию или участвовал в программе софинансирования пенсии.

Эрлик из НАПФ считает, что в НПФ стоит переводить все накопленные деньги. По его мнению, если государство решит использовать накопительную часть на выплату текущих пенсий, то ему придется перевести ее в страховую часть. «Средства, которые остаются в ПФР, будут превращены в пенсионные баллы. Но неизвестно, сколько будет стоить один балл к моменту выхода человека на пенсию и предугадать итоговую пенсию невозможно», — рассказывает он. По его словам, в НПФ переводятся реальные деньги.

Как выбрать фонд

Пенсионные накопления можно перевести в НПФ или же сменить управляющую компанию, оставив деньги в ПФР, — с некоторыми управляющими компаниями у фонда заключен договор доверительного управления.

Далее НПФ или управляющую компанию можно менять раз в год, а заявления о переходе принимаются в течение всего года, напоминает Попов из Внешэкономбанка. Однако если менять один НПФ на другой чаще, чем раз в пять лет, будет потерян инвестиционный доход, добавляет Эрлик из НАПФ. «Новый страховщик получит только те взносы, которые получил предыдущий», — говорит он. Биезбардис советует заранее узнать, какая сумма будет потеряна, но, скорее всего, она не будет слишком значительной, уверен эксперт.

Консультант консалтинговой группы «Личный капитал» Дмитрий Герасименко считает, что кроме частных фондов стоит рассмотреть также управляющие компании. НПФ инвестируют через управляющие компании и из-за этого несут дополнительные издержки, поэтому выгоднее вкладываться напрямую, подчеркивает он.

«Кроме того, за последние десять лет ни один пенсионный фонд не переиграл накопленную инфляцию, а некоторым управляющим компаниям это удалось», — отмечает он.

Среди звонков, поступающих на справочный телефон Отделения ПФР по Приморскому краю, немало о пенсионных накоплениях граждан, имеющих право на накопительную часть пенсии, т.е. лиц 1967 года рождения и моложе. На некоторые из них ответила Людмила Маркова, руководитель группы по работе с обращениями граждан краевого Отделения ПФР.

Что будет с моей накопительной частью пенсии, если я ни разу ее никуда не переводила?

Если вы никогда не переводили свою накопительную часть, то являетесь так называемым «молчуном». Все ваши пенсионные накопления, а это 6% размещались Пенсионным фондом РФ в государственной управляющей компании. В конце прошлого года принят Закон, согласно которому люди 1967 года рождения и моложе могут самостоятельно выбрать тариф уплаты работодателем страховых взносов, по которому будут формироваться их пенсионные накопления: либо оставить 6%, как сегодня, либо перевести эти проценты в страховую часть, полностью отказавшись от накопительной.

Если граждане, которые никогда не подавали заявление о выборе управляющей компании (УК), или негосударственного пенсионного фонда (НПФ), желают, чтобы у них и в последующие годы по-прежнему направлялось на формирование накопительной части трудовой пенсии 6%, им следует подать заявление о выборе УК или НПФ в клиентскую службу любого территориального управления ПФР. На выбор дается два года - до конца 2015 года. У тех, кто не подаст заявление до 31 декабря 2015 года, новые пенсионные накопления перестанут формироваться, но накопленные ранее – останутся, и все взносы будут направляться на формирование страховой части.

То есть, чтобы оставить 6%, нужно выбрать НПФ или негосударственную управляющую компанию?

Вы можете выбрать и государственную управляющую компанию, но для этого тоже нужно прийти в Пенсионный фонд и написать заявление.

Если накопительная часть будущей пенсии уже находится в негосударственном пенсионном фонде, мне необходимо писать какое-либо заявление, если я его менять не хочу?

Никаких дополнительных заявлений писать не нужно. Всем, кто уже когда-то делал выбор и переводил накопительную часть в НПФ или УК, на накопительную часть по-прежнему будет перечисляться 6%.

В 2013 году я подавала заявление о выборе государственной управляющей компании с тарифом 2%. Какие изменения меня ожидают?

У тех, кто в течение 2013 года выбрал тариф 2%, с 2014 года по умолчанию накопительная часть прекращает формироваться. Их страховая часть увеличивается за счет направления всех взносов на страховую часть пенсии.

Минтруд не согласился с предложением Минфина, что в рамках механизма индивидуального пенсионного капитала (ИПК) средства «молчунов», которые не захотят участвовать в пенсионной реформе, будут конвертированы в баллы и переведены в страховую часть. Министерство труда настаивает на том, что такой перевод должен быть подкреплен реальными деньгами. Негосударственные пенсионные фонды по той же причине не заинтересованы в средствах «молчунов». Таким образом, люди, чьи накопления сейчас находятся под управлением ВЭБа, стали камнем преткновения очередной пенсионной реформы.

В концепции законопроекта Минфина о формировании ИПК указывается, что планируется предусмотреть переходный период (пять лет, как уточнили в Центробанке), в течение которого «молчуны» смогут определиться и написать заявление либо в НПФ, либо о переводе средств в страховую часть. В первом случае накопления сохраняются и становятся стартовым капиталом ИПК, отметили в Центробанке. Во втором - в дальнейшем преобразуются в пенсионные коэффициенты.

Концептуально решение о том, чтобы не ограничивать права граждан, принято, подтвердил «Известиям» замминистра финансов Алексей Моисеев. Если «молчуны» предпочтут перевести накопления в страховую часть, то они смогут это сделать, добавил он.

Однако Минтруд, который выступает категорически против автоподписки к ИПК (все имеющие накопления работающие граждане подключаются к системе автоматически), не согласен и с этим предложением. По крайней мере в одном принципиальном моменте.

Если гражданину начисляются какие-либо баллы, то, естественно, они должны быть обеспечены реальными деньгами, поскольку в противном случае стоимость балла будет размываться, что, по сути, снизит будущие пенсии данных граждан, - сказали «Известиям» в пресс-службе ведомства.

Если сразу перевести в баллы большой объем накоплений, то стоимость балла может измениться: обязательства государства перед пенсионерами станут больше, чем полученные в пенсионную систему средства от перевода накоплений в баллы, соглашается исполнительный директор НПФ «Сафмар» Евгений Якушев.

По расчетам Минфина, реализация предложения лишь незначительно уменьшит стоимость одного пенсионного коэффициента - в случае реализации ИПК в 2019 году к 2035-му этот показатель уменьшится на 23 копейки. Однако с этими расчетами согласны не все.

Думаю, что снижение балла будет на порядок больше, - сказал представитель одного из крупнейших НПФ.

Кроме того, участники рынка отмечают и другую проблему, о чем, собственно, говорят и в Минтруде. Живыми деньгами перевод средств в страховую часть обеспечен быть не может.

Методика расчета стоимости балла до сих пор не утверждена, и нет ясности, как переводить накопления в баллы. Цель введения коэффициентов - сбалансировать приобретение прав молодых работников и работников предпенсионного возраста, работников с высоким и низким уровнем дохода. Стоимость пенсионного балла зависит от собранных взносов и всё в большей степени - от трансферта из федерального бюджета, - пояснил Евгений Якушев.

Впрочем, накоплениям «молчунов» не слишком рады и в НПФ. Как рассказал представитель крупного фонда, проблема состоит в том, что сейчас в ВЭБе, который управляет деньгами «молчунов», по состоянию на конец прошлого года находилось более 1,9 трлн рублей. Даже если активы высоколиквидные, реализовать их быстро невозможно без существенного дисконта. А это означает большую потерю пенсионных денег граждан.

Поэтому Минфин готовит законопроект, в соответствии с которым с 1 января 2018 года накопления граждан не будут переводиться из управляющих компаний и негосударственных фондов в другие НПФ в досрочном порядке. Получить «тело» накоплений новый фонд сможет только через пять лет, а до этого инвестировать только новые поступления, которых, кстати, может и не быть.

Глава НПФ «Будущее» Николай Сидоров напомнил, что у людей есть возможность сохранить накопления и при этом не участвовать в системе, поскольку они могут брать пятилетние каникулы и делать это неограниченное количество раз. В ЦБ подтвердили, что если гражданин берет каникулы, то сформированные в рамках ИПК средства продолжают инвестироваться, а новые взносы не поступают.

По оценкам ЦБ и Минфина, около 80% граждан будут делать взносы в рамках новой пенсионной системы. У НПФ принципиально иной прогноз - 20%. Таким образом, мало экономического смысла в течение пяти лет иметь клиентов с нулевыми взносами в надежде через пять лет получить накопления. «Молчуны» наряду с автоподпиской стали камнем преткновения в реализации пенсионной реформы.

Впрочем, дискуссия еще не закончена. Как подчеркнули в Минтруде, концепция ИПК в целом пока исследуется и вопрос «молчунов» - лишь один из элементов еще не рассмотренной и тем более не принятой концепции.

До 31 декабря 2015 года граждане 1967 года рождения и моложе должны выбрать свой вариант пенсионного обеспечения: направлять всю сумму страховых взносов, уплачиваемых за них работодателями, на формирование страховой пенсии, либо отчислять часть страховых взносов на накопительную пенсию.

Ограничение в сроке касается только так называемых «молчунов» - граждан, которые никогда не подавали заявление о выборе страховщика (управляющей компании, включая государственную УК ВЭБ, или негосударственный пенсионный фонд). Если они желают, чтобы в последующие годы 6% тарифа страховых взносов, уплачиваемых за них работодателем, направлялись на накопительную пенсию, им следует подать заявление до конца 2015 года. Для формирования накопительной пенсии необходимо выбрать один из возможных инвестиционных портфелей государственной управляющей компании либо частную управляющую компанию (в обоих случаях страховщиком остается ПФР) или перевести свои пенсионные накопления в негосударственный пенсионный фонд. Если «молчуны» не примут какого-либо решения, с 2016 года у них будет формироваться только страховая пенсия, на которую пойдут страховые взносы в полном объеме.

Для граждан, которые в предыдущие годы хотя бы единожды подавали заявление о выборе страховщика, и оно было удовлетворено, на накопительную пенсию с 2016 года по умолчанию будет перечисляться 6% тарифа. В то же время они имеют право сменить страховщика, либо отказаться от дальнейшего формирования накопительной пенсии. Им можно сделать это и позднее 2015 года.

Отделение ПФР по Ростовской области обращает внимание граждан: важно понимать, что все ранее (до 2014 года) сформированные пенсионные накопления сохраняются и будут в обязательном порядке выплачены гражданину после его обращения за назначением ему накопительной пенсии.

Подать заявление о выборе страховщика можно в любое территориальное управление ПФР или МФЦ. При выборе НПФ гражданину необходимо заключить с ним соответствующий договор.

МОСКВА, 17 сен — Прайм, Елена Елина. Правительство РФ приняло решение сократить до нуля отчисления в накопительную часть пенсии для "молчунов" с 2014 года, что, по мнению экспертов, опрошенных агентством "Прайм", обусловлено дефицитом Пенсионного фонда России. Участники рынка считают, что большой разницы между 2% и 0% нет, но людям обязательно надо дать еще как минимум год на выбор размера отчислений в накопительную часть пенсии.

Новая пенсионная формула: чем длительнее стаж, тем выше пенсия Правительство России одобрило новый механизм расчета пенсий. За каждый год более позднего обращения за пенсией страховая часть будет увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты.

Изначально предлагалось, чтобы с 2014 года у "молчунов", то есть тех, кто не воспользовался правом выбора управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда и чьи накопления остаются в ВЭБе, отчисления в накопительную часть пенсии сократятся с 6% до 2%, а оставшиеся 4% будут направлены в страховую часть. У тех же, кто доверил свои накопления частной управляющей компании или негосударственному пенсионному фонду, размер отчислений в накопительную часть останется на уровне 6%.

Правительство РФ приняло решение сократить до нуля отчисления в накопительную часть пенсии для "молчунов", заявила во вторник журналистам первый заместитель министра финансов РФ Татьяна Нестеренко.

"Принято решение делать не 4-2%, а 6-0%. То есть или ты принимаешь решение 6% в накопительную, или ты принимаешь решение 0% в накопительную", — пояснила Нестеренко. Соответствующие изменения будут предусмотрены проектом закона о бюджете на 2014-2016 годы.

Латаем "дыру" ПФР

О возможности снижения до нуля накопительного компонента "молчунов" генеральный директор УК "КапиталЪ" Вадим Сосков заявлял в интервью агентству "Прайм" еще в конце прошлого года. Тогда, комментируя снижение с 2014 года для "молчунов" накопительного компонента с 6% до 2%, он не исключал, что через несколько лет он будет вообще обнулен, так как проблема дефицита ПФР никуда не исчезнет.

"Это примерно то, о чем я вам говорил раньше. Они даже не стали вводить переходного периода", — посетовал Сосков во вторник, еще раз отметив, что 2013 год — год великого перелома. "У граждан осталось 3,5 месяца, чтобы сделать свой выбор", — отметил глава управляющей компании.

По его мнению, решение правительства об обнулении накопительного компонента показывает глубину дефицита бюджета ПФР. "Хочу заметить, что первой об этом решении заявила г-жа Нестерова, которая в Минфине отвечает за бюджетное планирование. Очевидно, что единственным источником финансирования бюджета фонда является солидарная часть пенсии за счет нынешних поколений", — добавил Сосков.

Это решение понятно как тактическое в свете мер бюджетной экономии, но стратегически может быть ошибочным, считает исполнительный директор НПФ "Райффайзен" Елена Горшкова. "На наш взгляд, оно отражает непонимание ценности ресурса под названием "накопительная часть". Мы все время экспериментируем, не дожидаясь результатов эксперимента", — отметила она.

Оставьте право выбора

С 2015 года Минтруд РФ планирует перейти на новую формулу начисления трудовой пенсии. Представляем вам удобный калькулятор, который поможет не только рассчитать размер будущей пенсии, но и разобраться в тонкостях проводимой реформы.

По мнению участников пенсионного рынка, обнуление накопительного компонента для "молчунов" можно оправдать тем, что в случае его сокращения с 6% до 2% Пенсионному фонду пришлось бы перестроить всю инфраструктуру и увеличить затраты на содержание и администрирование, поэтому легче накопительный компонент убрать сразу.

"На мой взгляд, решение правильное. Не нужно коту рубить хвост по частям. Если человек решил иметь накопительную пенсию, то изволь принять решение", — считает директор по стратегическому развитию УК "Альфа-Капитал" Вадим Логинов.

В то же время все участники пенсионного рынка считают необходимым оставить право выбора размера отчислений в накопительную часть пенсии как минимум на год.

"Надо продлевать право выбора хотя бы на год. Не совсем правильно говорить гражданам весь год, что у них будет 2%, а за два месяца до окончания выбора сказать, что у них вообще ничего не будет", — говорит президент НПФ Сбербанка Галина Морозова.

С ней согласна президент НПФ электроэнергетики Ирина Лисицына. "По большому счету не важно, останется "молчунам" 2% или 0%. Главное — сколько времени у них будет на принятие решения. На мой взгляд, необходимо дать людям еще не менее года на выбор размера отчислений в накопительную часть пенсии", — считает она.

"С моей точки зрения, вводить новшества в пенсионное законодательство так быстро нельзя. Законопроекта пока нет, его будет принимать Госдума, что может затянуться до декабря. Но, на мой взгляд, любые пенсионные изменения, конечно, должны вступать в силу через год после принятия решения, чтобы у людей было время на обдумывание и принятие взвешенного решения", — считает генеральный директор УК "ВТБ Капитал управление активами" Наталья Плугарь.