Увеличится ли пенсионный возраст в. Пенсионный возраст в россии

Ольга Голодец, зампредседателя Правительства России заявила, что пенсионный возраст в россии с 2017 года подниматься не будет. Такие планы в отношении всех категорий россиян были у правительства страны весной текущего года. Однако вскоре после этого интервью был принят закон №143-ФЗ согласно которому, некоторым гражданам все же придется трудиться дольше установленных раннее сроков.

Повышение пенсионного возраста – кто попадает. Последние новости

Несмотря на различные заявления со стороны федеральных властей, эксперты уверены, что повышение пенсионного возраста явление неизбежное, но требующее плавного подхода и поэтапной реализации. Например, весной этого года все последние новости цитировали телевизионное интервью Ольги Голодец, которая заявила, что правительство не рассматривает вопрос повышения пенсионного возраста. Также в ходе прошлогодней пресс-конференции главе государства были заданы вопросы касательно пенсий и пенсионного возраста.

На что Путин сказал следующее: «Я считаю, что время еще не настало. Но многие эксперты-практики говорят, что откладывая это решение, мы можем нанести вред ».

Между тем инициативу увеличения пенсионного возраста поддержали в министерстве экономического развития. По расчетам аналитиков оптимальным решением станет поднятие пенсионного возраста на восемь для женщин и пять для мужчин. Эта мера позволит продлить продуктивный период жизни будущих пенсионеров и снизит напряжение на трудовом рынке.

Первый этап реализации инициативы коснулся чиновников – 26 мая 2016 года в третьем и окончательном чтении был принят федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан». На вопрос: «кто попадает под его действие?», отвечаем:

• Государственные гражданские служащие;
• Муниципальные служащие;
• Лица, занимающие государственные должности РФ;
• Лица, занимающие госдолжности в регионах и муниципальных образованиях.

В принятом законе прописаны этапы повышения пенсионного возраста для госслужащих – каждый год будет добавляться по шесть месяцев, пока не достигнут установленной планки. Авторы законопроекта, что эта мера позволит сбалансировать бюджет Пенфонда России.

Кому повысили пенсионный возраст, и какие еще изменения принес новый закон

Итак, ФЗ-143 вступит в силу 1 января 2017 года и ответ на вопрос: «кому повысили пенсионный возраст» ясен – всем государственным и муниципальным служащим. Увеличение будет происходить постепенно – рост составит 6 месяцев на каждый год. Если сейчас женщины выходят на пенсию в 55 лет, то в следующем этот возраст будет 55,5 лет. Соответственно еще в этом году мужчины успевают выйти на пенсию в шестьдесят лет, но уже в наступающем году – в 60 с половиной. Таким образом, установленная возрастная планка будет достигнута в 2026 и 2032 годах, и этот год последний, когда государственные служащие выходят на пенсию наравне с остальными занятыми россиянами.

Следующее изменение, касающееся пенсий – это требуемый трудовой стаж. Сейчас для того, чтобы госслужащий получал пенсию, ему необходимо иметь 15 лет, из них – двенадцать лет непрерывного стажа на госслужбе перед увольнением. Принятый закон увеличил этот срок до 20 лет. Изменение будет происходить уже известным способом – рост каждые полгода в год. То есть сейчас, в уходящем году для того, чтобы госслужащий мог претендовать на получение государственной пенсии, ему достаточно иметь 15 лет в трудовом стаже. А в следующем, 2017 году минимальный стаж составит 15,5 лет, а в 2018 – 16 лет. Таким образом, планка в двадцать лет будет достигнута в 2026 году. Также утвержден и максимально возможный возраст нахождения на гражданской службе: для руководящего звена – 70 лет, для всех служащих – 65 лет.

Вместе с тем новый закон напоминает, что претендовать на получение государственной пенсии может только служащий, уходящий на покой с должности в госведомстве. Другими словами, если пенсионер в 66 лет имеет необходимый трудовой стаж, но последние годы работал в иной, не государственной, структуре, то он не будет получать госпенсию.

Год выхода на пенсию/возраст	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Мужчины	60	60,5	61	61,5	62	62,5	63	63,5	64	64,5
Женщины	55	55,5	56	56,5	57	57,5	58	58,5	59	59,5

Год выхода на пенсию/возраст	2026	2027	2028	2029	2030	2031	2032
Мужчины	65
Женщины	60	60,5	61	61,5	62	62,5	63

Все вышеперечисленные изменения касаются только будущих пенсионеров, а не реальных. По подсчетам экспертов эти меры позволят пенсионному фонду сэкономить около 600 миллионов рублей, которые планируется направить на общее повышение социальных выплат.

В Госдуме неоднократно поднимался и предлагался к рассмотрению вопрос о предстоящих пенсионных реформах, изменении пенсионного возраста с 2017 года . Рациональных предложений было много, но депутаты так и не дошли к принятию конкретных решений.

И дело вовсе не в безответственном отношении к своим обязанностям слуг народа, и тем более не в отсутствии компетенции по данному вопросу, а в целом ряде причин, имеющих косвенное или прямое отношение к политике.

Риторические вопросы «Кто виноват?» и «Что делать?» как нельзя актуальны

Итак, чиновники единогласно сошлись только в одном: необходима. И решению подлежат три первостепенных вопроса:

• увеличение размера пенсионных выплат;
• выплата индексаций;
• изменение пенсионного возраста.

На вопрос, почему проблема до сих пор не решена, и политологи, и экономисты отвечают одинаково: выборы. Как показывает практика, правительственные выборы – это своего рода Рубикон для власть имущих. И поэтому никто в Думе – ни лидирующие партии, ни коалиция, ни тем более Президент – накануне выборов не станут рисковать даже малой толикой голосов наиболее обширной аудитории избирателей – то есть пенсионеров.

Именно поэтому Президент решил о начале повышения пенсионного возраста не ранее 2018 года. Министерство финансов наоборот, требует как можно скорейшего увеличения пенсионного возраста, таким образом планируя сбалансировать дефицит пенсионной системы, который ежегодно поглощает миллиарды рублей из государственного бюджета.

Также президент Владимир Путин отклонил предложение ведомства Антона Силуанова о постепенном и поэтапном повышении пенсионного возраста, начиная уже с нового, 2016, года, и четко обозначил, что вплоть до президентских выборов в 2018 году пенсионный возраст останется в рамках 60 лет для мужчин и 55- для женщин.

В дальнейшем этот показатель планируется уравнять – 65 лет как для мужчин, так и для женщин.

Кроме того, реформа коснется не только пенсионных выплат – планируется также коррекция и налоговой системы. В частности, планируется введение так называемого «налога на роскошь» — то есть увеличение для обеспеченных граждан подоходного налога. На сегодняшний день действительной является плоская налоговая шкала в размере 13%.

Впрочем, не стоит строить планы на несколько лет вперед. Ведь в 2014 году президент обещал стабильность налогового режима до выборов-2018. Но в связи с сложившейся ситуацией с нового 2016 года налоговая нагрузка все же увеличивается – в этот раз изменения коснутся нефтегазовой отрасли.

Новые реформы – одна из возможностей избежать дефолта

Бюджет страны не выдерживает нагрузок. Поэтому чиновники ищут всевозможные пути решения проблемы. Нельзя сказать, что все изменения происходят гладко – к примеру, предложенные варианты сокращения бюджетных расходов задевают наименее незащищенные категории граждан. И внесение изменений в многолетний проект «Материнский капитал», и увеличение пенсионного возраста, и увеличение подоходного налога на аптечные препараты – все это удар по карману именно наиболее нуждающихся.

Тем не менее, эти меры необходимы для реформирования политической и экономической систем, обеспечивающих нормальное функционирование государства.

На сегодняшний момент пенсионные коэффициенты рассчитываются, исходя из записей в трудовых книгах. Тут тоже действует Пенсионная программа – 2017, согласно которой коэффициент для выплаты госсодержания составляет уже 11,4 (то есть 8 лет по трудовой книге).

Для сравнения, в 2015 году этот же коэффициент был 6,6 (6 лет соответственно). Согласно этой же Программы, на пенсионные выплаты при полном отсутствии стажа могут рассчитывать лица, достигшие 60 и 65 лет (женщины и мужчины соответственно).

Эксперты прогнозируют на конец 2015 года на целых 12%, а это, по утверждению бывшего министра финансов Алексея Кудрина, дополнительные расходы в три четверти триллиона рублей – опять же таки, с государственного бюджета. Единственно правильным решением в данной ситуации является выравнивание уровня индексации пенсии с уровнем инфляции.

Поэтому уже в Пенсионной программе – 2017 заложен размер индексации 5,2%. Дополнительные расходы, предусмотренные Программой, связаны и с геополитическими изменениями в стране – в бюджете уже заложены средства для пенсионных выплат лицам, проживающих на территории Крыма.

Министр экономполитики Улюкаев Алексей тоже уверен в правильности решения о внедрении изменений уже после выборов. Ведь тогда еще остается время для окончательных расчетов и принятия правильных решений касаемо проектов Пенсионного фонда на 2015-2016-2017гг. К примеру, ожидается увеличение доходов ПФР и закрытия долгов НПФ, как следствие, уже в 2016 году пенсия будет увеличена в среднем на 900 рублей. Тогда размер средней пенсии составит 12882 руб.

Видео-рубрика

Вопрос о повышении пенсионного возраста волнует даже тех российских граждан, которым до выхода на заслуженный отдых нужно отработать немалое количество лет. Дело в том, что как в прессе, так и среди населения уже несколько лет активно муссируются слухи о том, что возраст выхода на пенсию будет существенно увеличен для всех категорий российских граждан.

Масла в огонь подливают представители властных органов, которые с завидной регулярностью выдвигают законодательные инициативы, направленные на официальное закрепление нормы, устанавливающей повышение пенсионного возраста.

Чего ожидать будущим пенсионерам в 2018 году, и какова вероятность того, что возраст выхода на пенсию действительно будет увеличен?

Повышение пенсионного возраста государственных и муниципальных служащих

23 мая 2016 года Президент РФ В. Путин подписал Федеральный закон № 143, положения которого предусматривают повышение пенсионного возраста государственных и муниципальных служащих. Указанный нормативный акт вступил в силу 1 января 2017 года.

Согласно тексту закона, пенсионный возраст чиновников будет увеличиваться постепенно до тех пор, пока не достигнет 63 года – для женщин и 65 лет – для мужчин. Предполагается, что при ежегодном увеличении возраста выхода на пенсию на полгода, указанных значений получится достичь к 2027 году – для женщин и к 2032 году – для мужчин. Обратной силы закон не имеет: те лица, которые уже воспользовались своим правом на назначение пенсии, не будут лишены установленных для них выплат.

В том случае, если чиновник уволится с занимаемой им должности до достижения указанного возраста, он сможет воспользоваться своим правом на начисление пенсионных выплат наравне с остальными гражданами страны, т.е. в 55 или в 60 лет в зависимости от пола.

Указанная норма направлена на увеличение пенсионного возраста следующих категорий граждан:

• государственные и муниципальные служащие;
• лица, занимающие государственные должности на уровне Российской Федерации и ее субъектов.

Помимо увеличения пенсионного возраста, Федеральный закон изменяет минимальный стаж государственной службы, по достижении которого гражданин имеет право на получение так называемой пенсии по выслуге лет (она представляет собой доплату к основной пенсии, которая начисляется по старости). В настоящее время его размер составляет 15 лет, и, начиная с 2017 года, он также будет ежегодно увеличиваться на полгода до тех пор, пока не достигнет значения 20 лет. Это произойдет уже в 2020 году.

По сведениям, предоставленным представителями Министерства труда РФ, на сегодняшний день в России на указанных должностях занято порядка 1,1 млн. человек. По словам заместителя главы ведомства А. Пудова экономический эффект от увеличения пенсионного возраста уже в первый год составит около 600 млн. рублей, причем впоследствии он продолжит свой рост, позволяя уменьшить возникший дефицит бюджета. Сэкономленные средства при этом пойдут на повышение пенсионных выплат остальным категориям российских граждан.

По мнению депутатов фракции «Справедливая Россия», повышение пенсионного возраста для чиновников непременно станет предвестником для увеличения возраста выхода на пенсию для граждан, занятых в других сферах деятельности.

Повышение пенсионного возраста других категорий граждан

Несмотря на то, что законодательные инициативы, направленные на увеличение пенсионного возраста для всех граждан страны, выдвигаются уже давно, никаких действий, направленных на принятие подобного закона, предпринято не было. Тем не менее, в рамках Всероссийского образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме», первый заместитель министра финансов РФ Т. Нестеренко заявила о том, что трудоспособный возраст населения России нужно увеличивать, причем неважно каким способом.

По ее словам, отсутствие реформ, направленных на увеличение возраста выхода на пенсию приведет к быстрому исчерпанию всех имеющихся у страны финансовых резервов и, как следствие, к дальнейшему усугублению экономического кризиса. По мнению политика, необходимо сформировать принципиально новую пенсионную и социальную политику, а также политику в образовательной сфере, для того чтобы получить возможность безболезненного перехода на новую пенсионную систему, в которой люди смогут трудиться гораздо дольше, чем сейчас.

По оценке помощника президента по экономическим вопросам А. Белоусова, дефицит бюджета Пенсионного фонда на сегодняшний день составляет порядка 2 трлн. рублей. Более того, на протяжении последних лет аналитиками отмечалась тенденция к увеличению расходов, что, в сложившихся экономических условиях может привести к тому, что государство не сможет выполнять свои обязанности в полном объеме.

В. Путин отметил, что вопрос о повышении пенсионного возраста не будет рассматриваться до 2018 года. Вероятнее всего, после проведения президентских выборов, законодательная власть вплотную займется разработкой нормативного акта, который изменит возраст выхода на пенсию, приравняв его к уже установленным для чиновников показателям.

Итак, 1 января 2018 года в силу вступил Федеральный закон, определяющий порядок увеличения пенсионного возраста для государственных и муниципальных гражданских служащих, в том числе и для депутатов. Согласно положениям нормативного акта, пенсионный возраст для указанных категорий граждан будет ежегодно увеличиваться на полгода, пока не достигнет отметки в 60 лет – для женщин (это произойдет в 2027 году) и в 65 лет – для мужчин (в 2032 году). Работников, ведущих свою деятельность в других сферах, этот закон не затронет, и в ближайшее время они будут выходить на пенсию, достигнув ранее установленного законодателем возраста: 55 лет – для женщин и 60 лет – для мужчин.

Экономический кризис приводит к сокращению расходов на социальную сферу. Последние новости свидетельствуют о вероятном увеличении пенсионного возраста в 2017 году. Однако представители социального блока выступают против подобной инициативы, предлагая найти другие источники для оптимизации расходов.

Вынужденный шаг

Пенсионный возраст, действующий для мужчин и женщин, составляет соответственно 60 и 55 лет. Действующая модель пенсионного обеспечения вынуждает чиновников искать источники финансирования дефицита Пенсионного фонда. Экономический кризис и падение экономики привели к еще большему ухудшению ситуации в данной сфере.

Основным инициатором повышения пенсионного возраста выступает экономический блок правительства – Минэкономразвития и Минфин. Глава МЭР Алексей Улюкаев убежден, что увеличение пенсионного возраста с 2017 года – это вынужденная мера. В России необходимо осуществить реформу пенсионной системы, которая позволит сделать Пенсионный фонд бездефицитным. Критически важно определиться с будущим пенсионного возраста в 2016 году, считает Улюкаев.

Данную позицию разделяет экс-глава Минфина Алексей Кудрин . При этом осуществить повышение лучше с 2019 года, подчеркивает Кудрин.

Представители Минфина отмечают высокую долю расходов на социальное обеспечение в бюджете, что имеет негативные последствия для российской экономики. Данные средства лучше перенаправить на реализацию инвестиционных проектов, что станет главным фактором роста для отечественного ВВП.

В Минфине считают целесообразным повысить пенсионный возраст в России до 65 лет, начиная с 2017 года. При этом осуществить данную инициативу предлагается постепенно, в рамках одного из вариантов:

1. ежегодное повышение на 6 месяцев;
2. ежегодное повышение на 12 месяцев;

Противники изменений Пенсионного возраста в 2017 году

Решение о пересмотре пенсионного возраста в России с 2017 года еще не принято, подчеркивают представители Минтруда. В министерстве скептически оценивают подобную инициативу, настаивая на сохранении существующего порога для выхода на пенсию.

В конце прошлого года вице-премьер Ольга Голодец заявляла про сохранение действующего пенсионного возраста до 2018 года. Данную позицию поддерживал Владимир Путин, подчеркивая преждевременность подобного шага. Повысить рубеж выхода на пенсию необходимо после восстановления экономики. Это поможет сделать данную инициативу менее болезненной. При этом экономические факторы делают реформу неизбежной, считает президент РФ.

Согласно последнему опросу, проведенному Национальным агентством финансовых исследований, более 66% россиян не поддерживают увеличение пенсионного возраста. Однако экономические реалии вновь включили данный вопрос в повестку дня.

Пока продолжаются дискуссии по поводу повышения пенсионного возраста для всех категорий граждан, с 2017 года данная норма начнет действовать для госслужащих. Ежегодно показатель будет увеличиваться на 6 месяцев, и достигнет 65 лет.

Финансирование пенсий

В условиях кризиса искать средства для полноценного финансирования пенсионного обеспечения становится все сложнее. В прошлом году чиновники пошли только на четырехпроцентную индексацию выплат. Дальнейшее повышение пенсий остается под вопросом. Учитывая нынешние проблемы с наполнением бюджета, правительство старается по максимуму урезать расходы.

Данный вопрос нужно рассматривать в рамках общего плана реформирования пенсионной системы, считают эксперты. Подобный шаг экономически обоснован, однако близость выборов заставляет чиновников оттягивать его реализацию. Однако даже при благоприятном внешнем фоне и повышении цен на нефть, у правительства нет источников для финансирования ежегодного повышения пенсий на уровень инфляции.

Экономический блок настаивает на увеличении рубежа для выхода на пенсию до 65 лет. В противном случае дефицит Пенсионного фонда продолжит увеличиваться, что со временем перерастет в серьезную проблему.

Представители Минтруда считают подобную инициативу по увеличению пенсионного возраста в России в 2017 году преждевременной и предлагают дождаться улучшения экономической ситуации.

Вопрос об увеличении пенсионного возраста с 2017 года волнует многих россиян. Механизм финансовой поддержки граждан, что лишились работоспособности по возрасту или из-за ряда обстоятельств, подвергается существенным изменениям. Ни для кого не станет новостью, что финансирование Пенсионного фонда не в лучшем состоянии.

Чтобы преодолеть временные трудности, правительством был рассмотрен проект об отмене , чей годовой доход превышает миллион рублей. Законопроект не получил достаточной поддержки, однако в следующем году ожидают изменения, что могут повлиять на их благосостояние.

Сущность нововведений

М.А. Топилин, министр социальной защиты и труда, заявил о повышении пенсионного возраста с 2017 года. Изменения затронут не все слои населения. Закон вступит в действие с 1 января 2017 года и коснется государственных служащих. Госдума приняла законопроект в третьем, окончательном, чтении. Теперь они выйдут на пенсию на пять лет позже.

Для остальных граждан пока изменений не предвидится. Ранее готовился законопроект об увеличении возраста выхода на пенсию в 2017 году, но О.Ю. Голодец, заместитель председателя Правительства Российской Федерации, уверила, что этот вопрос переносится на рассмотрение в 2018 году.

Напомним, сегодня мужчины могут рассчитывать на пенсионное обеспечение в 60 лет, женщины – в 55 лет. Указанный возраст на 5 лет ниже, чем в странах Европейского Союза.

Причины и необходимость увеличения пенсионного возраста

Обстоятельств, которые побудили работников Государственной думы провести реформы, несколько:

• затяжной долговременный дефицит Пенсионного фонда, снижение финансовых поступлений на протяжении последнего десятилетия;
• падение цен на нефть и снижение курса рубля, которые ведут к ;
• оптимизация государственного бюджета за счет минимизации социальной нагрузки;
• большая нагрузка на Пенсионный фонд привела к тому, что работающие граждане не могут обеспечить выплаты людям пожилого возраста.

По мнению членов Правительства, 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин – ранний возраст для окончания трудовой деятельности, многие из них продолжают подрабатывать после ухода с официальной работы.

Пенсионный возраст в 2017 году: последние новости

Вокруг данного вопроса нарастает небывалый ажиотаж. М.А. Топилин уверяет, что до 2018 года кардинальных решений по увеличению пенсионного возраста принято не будет. Все реформы, направленные на экономию государственного бюджета, будут внедряться поэтапно. Каждые полгода будет увеличиваться возрастная планка, что даст возможность человеку получать страховую пенсию.

Законопроект, который уже принят, даст большие результаты. Он предусматривает рост требований к стажу и увеличение пенсионного возраста для государственных служащий всех уровней. Государственная Дума возлагает огромные надежды на такой законопроект: только на начальном этапе можно будет сэкономить более 600 млн. руб.

Мнения разделились. Одни считают, что продолжение реформ недопустимо, так как продолжительность жизни населения и так очень низкая – 71 год (77 лет для женщин и 65 лет для мужчин). Приверженцы реформ ссылаются на прогнозные данные, в которых указанно, что к 2020 году средняя продолжительность жизни увеличиться до 80 и 68 лет соответственно. К чему придут стороны еще неизвестно, вопрос продолжает активно обсуждаться.

Отрицательные стороны реформ

Многие скептики считают увеличение пенсионного возраста с 1 января 2017 года недопустимым, ссылаясь на аргументы:

1. Невысокая продолжительность жизни мужчин не даст возможности дожить до долгожданной пенсии.
2. Из-за отсутствия стимула зарабатывать обеспечение на старость увеличится доля заработных плат «в конвертах».
3. Уже сегодня людям старше 40 трудно найти работу, будет ли у них шанс получить желаемую должность в возрасте, который заведомо принимается как «пенсионный». Как результат – рост безработицы на рынке труда России.
4. Центры занятости РФ не справляются со своими функциями, наплыв людей предпенсионного возраста может вывести рынок труда из строя.

Положительные моменты

Пенсионный фонд не имеет достаточно финансовых средств для обеспечения граждан, что лишились работоспособности по возрасту или из-за других обстоятельств. Одной из причин такой ситуации эксперты называют то, что больше 30 миллионов человек не трудоустроены официально и получают доход «в конверте», не платя налоги. Но после достижения 55/60 лет получают пенсию. Это приводит к недостатку средств, которые ежегодно вынужден пополнять государственный бюджет.

Также есть мнение, что спустя 20 лет количество пенсионеров будет больше в два раза, чем официально трудоустроенного населения, что приведет к необходимости больших влияний из госбюджета. Решением такой проблемы, по мнению экспертов, может стать увеличение возраста выхода на пенсию, что даст возможность минимизировать нагрузки на бюджет и на национальную валюту, которая сегодня требует поддержки и стабилизации.

К положительным факторам относится:

1. Если удастся обеспечить пенсионеров рабочими местами, вырастет соотношение работающих по отношению к гражданам, что лишились работоспособности по возрасту. Это положительный момент на фоне стареющего населения России.
2. При положительном введении реформ можно снизить налоги с работающей части населения и сберечь индексацию для пенсионеров на фоне кризисных явлений.

Российской Федерации, как и большинству стран с развитыми социальными стандартами и проблемами старения нации, необходимы коррективы в механизм пенсионного обеспечения, ведение увеличения возрастной планки, что является показателем трудоспособности. Но ключевые факторы демографического развития РФ таковы, что страна не может позволить себе оперативное и решительное введение реформ. Это приводит к постоянному рассмотрению альтернативных вариантов.