В каком возрасте можно менять фамилию ребенку. Разрешение районного отдела опеки

Жизнь – штука не простая, порой она нас сталкивает с такими проблемами, решение которых кажется нам или очень сложным или даже невозможным. Но, к счастью, многие эти сложности это всего лишь результат отсутствия каких-либо знаний, пополнить которые в наше время не представляется большой трудностью.

Не секрет, что браки часто распадаются, от чего страдают и взрослые, и дети. Различные обиды и другие жизненные трудности вынуждают родителей задуматься о том, как поменять фамилию ребенку и можно ли вообще это сделать.

Фамилия ребенка: выбор, смена

Семейный кодекс РФ определяет фамилию ребенка в соответствии с фамилией его родителей. В случае если отцовство установлено, то ребенку присваивают фамилию родителей, либо отца или матери на их усмотрение, когда они носят разные фамилии. Если отцовство не установлено, то ребенку в свидетельстве о рождении записывают фамилию матери.

Часто после развода мать ребенка хочет поменять его фамилию на свою. Это возможно, но есть несколько ограничений.

Смена фамилии может быть произведена с согласия самого ребенка, в случае если ему уже есть 10 лет.

До достижения 14-летнего возраста необходимо согласие отца.

И только в 18 лет ребенок может уже самостоятельно поменять себе фамилию на ту, какую ему хочется.

Однако многих интересует, можно ли поменять фамилию ребенку без согласия отца. Получение согласия отца можно и избежать, в случае, если его признали недееспособным, или же он постоянно уклонялся от своих отцовских обязанностей и лишен прав на ребенка, или же неизвестно где находится.

Смена фамилии ребенка: шаги

Чтобы сменить фамилию вашему сыну или дочке, вам придется обратиться с заявлением в органы опеки по адресу вашего жительства. В этом заявлении вы должны указать причины и мотивы вашего желания изменить данные в свидетельстве о рождении вашего малыша. Лучше, если это заявление вы напишете совместно с отцом ребенка, такие дела решаются достаточно просто. Заявление будут рассматривать в течение месяца.

После того, как вы получите разрешение органов опеки, вы направляетесь в ЗАГС, оплатив предварительно госпошлину и собрав необходимые документы. Там вы снова оформляете заявление, которое также должно быть рассмотрено в течение одного месяца. В случае если ЗАГС вынесет положительное решение, то ваш ребенок получит новое свидетельство о рождении с желаемой вам и ему фамилией. Если в смене фамилии вам откажут, то вы можете обратиться в суд для обжалования этого решения.

Таким образом, сделав все правильно, можно поменять ребенку фамилию. Можно, но не забудьте, что замена фамилии в одном из документов влечет за собой замену ее в остальных бумагах. Конечно это вопрос не одного месяца, вы потратите немало нервов и сил, доказывая, что изменение данных столь важно для вашего ребенка. Но уж если вы решили, что вам это так необходимо, то, наверное, игра стоит свеч, а ваш ребенок будет вам благодарен, а, главное, счастлив, ведь все, что мы делаем для наших детей, должно приносить им только радость и счастье.

Смена фамилии ребенка – процедура весьма распространенная. Одной из главных причин, по которой возникает желание поменять фамилию, является развод родителей ребенка. Однако разрыв брака не считается основанием для изменения фамилии ребенка, тем более что второй родитель – чаще всего отец – выступает против этого. По общему правилу в такой ситуации изменить фамилию невозможно, ведь такая процедура для малолетнего гражданина обязательно требует согласия его родителей. Но есть и ряд исключений. Значит, есть способы, как без согласия отца поменять фамилию ребенку в 2019 году.

Причины для смены фамилии ребенку

Согласно ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния», право на перемену имени (в которое входит и фамилия) имеет любое лицо, которому исполнилось 14 лет. До достижения этого возраста обязательным условием для смены имени выступает наличие разрешения на то органа опеки и попечительства, полученного по совместному прошению обоих родителей. Если ребенок достиг 10-летнего возраста, смена имени без его согласия недопустима.

Но независимо от того, в каком возрасте ребенок может поменять фамилию в России, это решение может быть обусловлено совершенно разными причинами, среди которых:

• желание носить фамилию другого родителя, если они разные;
• желание быть однофамильцем отчима, мачехи или родственника, осуществляющего воспитание;
• труднопроизносимость и неблагозвучие;
• религиозные соображения ребенка или его родителей;
• несоответствие фамилии национальным традициям и т. д.

Конкретные причины, по которым возможно изменение фамилии ребенка, законом не определены, поэтому данный список нельзя считать исчерпывающим. Следует учитывать, что причину перемены имени необходимо будет указать в заявлении при прохождении соответствующих процедур, поэтому она должна быть веской.

Случаи, когда согласие второго родителя не обязательно

Как уже сказано, согласно ст. 59 Семейного кодекса РФ, главным основанием для перемены имени ребенка является совместная просьба родителей, направленная в орган опеки. Однако законодатель предусмотрел и ряд исключений, отвечающих на вопрос, как поменять фамилию ребенка до 14 лет без учета мнения второго родителя.

Для этого необходимо наличие одного из исключительных обстоятельств, а именно:

• невозможность установить местонахождение второго родителя;
• игнорирование алиментной обязанности;
• уклонение от выполнения родительских обязанностей;
• рождение вне ;
• лишение родительских прав;
• установление судом недееспособности.

Для полного понимания каждое из этих оснований целесообразно рассмотреть подробнее.

Невозможно установить местоположение отца

Согласно ч. 2 ст. 59 СК, согласие отца на смену фамилии ребенка не является обязательным в тех случаях, когда не представляется возможным установить его местонахождение. Это, в частности, касается случаев, когда родитель проживает не по месту прописки, в другом населенном пункте или даже государстве, не поддерживая при этом связей с ребенком и бывшей семьей, находится в розыске за совершение преступлений или значится как без вести пропавший.

Следует разделять нежелание и невозможность определения местонахождения: если бывший супруг не проживает по месту прописки, вполне вероятно, что там проживают его родственники, которые могут иметь контакты с ним.

Обратим внимание, что органы опеки скрупулезны в этом вопросе, поэтому часто требуют убедительных доказательств невозможности определения местонахождения отца ребенка. В таких случаях постановление следователя о розыске или судебный акт, признающий отца пропавшим без вести, будет наиболее убедительным доказательством.

Неуплата алиментов

В обязанности каждого из родителей ребенка, независимо от того, проживает он с ним или нет, входит финансовое содержание своего отпрыска. Для тех родителей, которые не проживают с детьми, оно осуществляется в форме алиментов. Уклонение от этой обязанности без уважительных причин, согласно ч. 2 ст. 59 СК, также является основанием для игнорирования мнения такого родителя при желании сменить фамилию ребенку.

Чтобы было проще доказать факт уклонения, алименты должны быть назначены в судебном порядке или по документально оформленному соглашению, а само взыскание должно проходить через судебных приставов. При наличии задолженности по алиментам приставы без проблем выдадут соответствующую справку, которая станет убедительным доказательством для органов опеки.

Но перед тем как сменить фамилию несовершеннолетнему ребенку на фамилию матери, следует учесть, что конкретный срок и размер задолженности по алиментам, позволяющий не учитывать мнение отца-неплательщика, законом не определен. В контексте этого логично использовать срок неуплаты, квалифицируемый ст. 5.35.1 КоАП как уклонение от уплаты алиментов, и составляющий 2 и более месяцев со дня открытия исполнительного производства.

Уклонение от воспитания ребенка

Аналогичным образом закон позволяет не учитывать мнение отца при перемене имени ребенка, если отец без уважительных причин не участвует в его воспитании. И хотя это основание является одной из причин для лишения родительского статуса, доказать факт такого уклонения достаточно сложно.

В качестве такого уклонения следует рассматривать уклонение родителем от исполнения его родительских обязанностей, указанных в ст. 63-65 СК, хотя и там они достаточно размыты. Уклонение от алиментной обязанности можно также рассматривать и в контексте данного основания, поскольку содержание ребенка – одна из главных обязанностей родителей.

Внебрачный ребенок

Еще один случай, когда мать может сменить фамилию ребенку на свою, невзирая на мнение биологического отца, определен ч. 3 ст. 59 Семейного кодекса. Согласно ей, ребенок должен быть рожден вне брака и при этом отцовство биологического отца не устанавливалось. В таком случае матери достаточно будет обратиться в орган опеки, который сможет выдать разрешение на смену анкетных данных, соответствующих ее текущей фамилии. Но даже в таком случае орган опеки обязан исходить из интересов ребенка.

Отец лишен родительских прав

Согласно ч. 2 ст. 59 СК, лишение родительских прав также входит в перечень оснований, позволяющих игнорировать мнение биологического отца по поводу изменения имени ребенка. Поэтому ответ на вопрос, можно ли поменять фамилию и отчество ребенку, если отец лишен родительских прав, будет положительным.

Согласно ст. 70 СК, родительский статус упраздняется в судебном порядке, поэтому вместе с заявлением о перемене имени ребенка в органы опеки подается и соответствующее судебное решение.

Недееспособность отца

Признание недееспособности одного из родителей также признается законодателем веским основанием, позволяющим менять анкетные данные ребенка без его согласия и учета мнения. Признание недееспособности, согласно ст. 29 Гражданского кодекса, осуществляется в судебном порядке на основании психических расстройств гражданина. Обратим внимание, что частичное ограничение дееспособности, вызванное алкогольной или наркотической зависимостью, не дает права игнорировать мнение отца по поводу перемены имени ребенка: в таком случае получать его согласие обязательно.

Пройдите социологический опрос!

Последовательность действий при перемене имени дочери или сына

Может ли бывшая жена изменить фамилию ребенка без согласия отца, зависит от наличия одного из вышеуказанных оснований. При их отсутствии учет отцовского мнения будет обязательным. Если же одно из указанных обстоятельств будет иметь место, то матери ребенка для смены его анкетных данных придется пройти процедуру, предусматривающую нескольких обязательных шагов.

Единого порядка прохождения данной процедуры не существует, но практика позволяет выделить ряд обязательных процедур, среди которых:

1. определение документов для получения разрешения в органах опеки;
2. сбор документов и подача их в органы опеки;
3. получение необходимого разрешения;
4. подготовка и подача документов в ЗАГС;
5. уплата госпошлины и внесение изменений в акт гражданского состояния;
6. получение документов, подтверждающих перемену имени.

Обращение в органы опеки

Нужно помнить, что органы опеки – единственный орган исполнительной власти, обладающий полномочиями выдавать разрешение на перемену имени ребенка. Как правило, органы опеки и попечительства, являющиеся органом субъекта федерации, имеют свои территориальные представительства в каждом муниципальном районе. В случае их отсутствия в районах или населенных пунктах, согласно ст. 6 ФЗ «Об опеке и попечительстве», их функции выполняют органы местного самоуправления.

Обращение по поводу смены фамилии ребенка осуществляется по месту его совместного проживания с матерью.

При этом закон не содержит ограничений относительно того, с какого возраста можно изменить фамилию ребенку, поэтому обратиться в орган опеки можно в любое время после его рождения.

Обращение в орган опеки возможно тремя способами: посредством личного посещения, почтовым отправлением или через представителя, имеющего доверенность на осуществление соответствующих полномочий.

Все поданные документы регистрируются в журнале входящей корреспонденции, а заявителю выдается копия заявления с отметкой о приеме, входящем номере и дате принятия, а также распиской с указанием принятого пакета бумаг. На основании поданных матерью документов орган опеки обязан принять решение.

Стоит отметить, что законодатель не предусмотрел единого порядка принятия такого решения и сроков его вынесения, поэтому все вопросы, связанные с этим, будут решаться органом опеки сугубо индивидуально. По итогу рассмотрения поданного пакета бумаг орган опеки выдает разрешение на смену фамилии или заключение об отказе в совершении таких действий, которое может быть обжаловано в судебном порядке.

Необходимые документы

Следует учитывать, что конкретного и исчерпывающего перечня документов законом не установлено, поэтому для его определения целесообразно обратиться непосредственно в орган опеки. В каждом из случаев, с учетом особенностей ситуации, пакет бумаг будет иметь индивидуальный состав.

В него могут войти такие документы, как:

• заявление на перемену имени ребенка от имени матери;
• копия паспорта с указанием ребенка;
• свидетельство о его рождении;
• свидетельство о расторжении брака;
• справка, подтверждающая место жительства ребенка;
• заявление самого ребенка, в котором он выражает согласие на перемену имени, если он достиг 10-летнего возраста;
• решение суда о лишении отца родительских прав;
• справка об уклонении от уплаты алиментов;
• решение суда о признании отца безвестно пропавшим;
• решение суда о признании недееспособности родителя;
• постановление следователя о розыске;
• свидетельство о смерти родителя и иные документы.

Обращение в ЗАГС

Согласно ч. 2 ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния», смена имени гражданина РФ осуществляется органами ЗАГСа, поэтому после получения разрешения со стороны органов опеки необходимо обратиться в него по месту жительства или по месту госрегистрации рождения ребенка. Без такого обращения перемена имени попросту не произойдет. Процедура замены анкетных данных начинается с подачи матерью соответствующего заявления.

Заявление о смене фамилии ребенка

Основанием для изменения фамилии ребенка является заявление его матери, поданное в ЗАГС. Заявление, поданное в свободной форме, принято не будет: оно должно быть подано на бланке по форме № 17, утвержденной постановлением Правительства РФ № 1274 от 31.10.1998. Данное заявление предполагает внесение изменений в запись акта гражданского состояния, то есть в свидетельство о государственной регистрации рождения.

Среди прочего в нем указываются:

• реквизиты акта, подлежащего изменению;
• изменения, подлежащие внесению;
• основания и причины внесения изменения;
• анкетные данные заявителя;
• прилагаемые к заявлению документы.

Необходимые документы

Вместе с заявлением матери ребенка необходимо представить перечень бумаг, в который входят:

• документы, подтверждающие личность матери;
• свидетельство о рождении ребенка, подлежащее замене в связи с внесением изменений в акт гражданского состояния;
• разрешение на перемену имени ребенку, выданное органами опеки;
• документальное подтверждение уплаты госпошлины;
• иные документы, затребованные работниками ЗАГСа.

Уплата государственной пошлины

Нужно учитывать, что за внесение изменений в акты гражданского состояния необходимо уплатить госпошлину. Ее размер, согласно пп. 5 п. 1 ст. 333.26 Налогового кодекса, составляет 650 рублей. Она подлежит уплате до подачи документов, так как отсутствие документального подтверждения уплаты пошлины является основанием для отказа во внесении изменений в акт гражданского состояния. Госпошлина уплачивается по реквизитам конкретного ЗАГСа, поэтому побеспокоиться об их получении нужно заранее.

Выдача нового свидетельства о рождении

Согласно п. 4 ст. 63 ФЗ «Об актах гражданского состояния», внесение изменений в запись акта о рождении несовершеннолетнего гражданина, является основанием для выдачи ему нового свидетельства о рождении. На рассмотрение заявления и выдачу нового свидетельства, согласно ст. 72 закона, органам ЗАГСа предоставляется месячный срок. При отсутствии затребованных документов, необходимости проведения дополнительных проверок или иных уважительных причинах срок предоставления свидетельства о рождении с измененной фамилией может быть продлен еще на 2 месяца, но не более. ЗАГС также может отказать во внесении изменений, однако такое решение может быть обжаловано в суде.

Смена фамилии по достижении 14-летнего возраста

Кроме всего вышесказанного, многих интересует вопрос, во сколько лет ребенок может поменять фамилию самостоятельно, не обращаясь к родителям. Дело в том, что ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния» дает право на перемену имени любому лицу, достигшему возраста 14 лет.

Однако с этого момента и до достижения совершеннолетия перемена имени будет возможна лишь в случае согласия на то обоих родителей, усыновителей или попечителя. Вышеуказанные правила, позволяющие игнорировать мнение одного из родителей, также будут действовать.

При этом поменять фамилию без согласия родителей несовершеннолетний может лишь двумя способами:

• по решению суда;
• посредством приобретения полной дееспособности в порядке эмансипации, предусмотренной ст. 27 ГК.

В повседневной жизни немало встречаются случаях, когда по той или иной причине граждане меняют фамилию своему ребенку. По большей части матери хотят поменять фамилию своему несовершеннолетнему ребенку после расторжения официального брака. При этом их стремлением становится проведение процедуры без получения согласия отца ребенка.

Основные моменты

В его указаниях предусмотрены вопросы относительно обеспечения защиты прав и законных интересов ребенка.

В нем установлены особенности процедуры установления, осуществления и прекращения опеки и попечительства над российскими гражданами, которые не достигли совершеннолетия.

Об их важности подчеркнуто в ряде нормативно-правовых актов, в которых рассматриваются нормы семейного права.

Помимо него вопросы относительно смены фамилии регулируют указания нижеперечисленных актов:

Показатели	Описание
Он издан 15 ноября 1997 года под номером 143-ФЗ	«Об актах гражданского состояния». Акт закрепил определенный порядок оформления личных документов, в его указаниях приведено определение собственного имени, основания, служащие его перемене. В него неоднократно вносились поправки в целях совершенствования системы. Они позволяют вести учет записей акта гражданского состояния населения страны, что отражено в его последней редактуре, опубликованной в прошлом году
Акт издан 24 апреля 2008 года под номером 48-ФЗ	. Акт регулирует отношение граждан, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опекунства и попечительства над лицами определенной категории, в которую входят и несовершеннолетние дети. Орган в силу исполнения функциональных обязанностей обеспечивает права, сохранность законных интересов несовершеннолетних российских граждан
	регламентирует взаимоотношения, образовывающиеся из-за установления, осуществления и прекращения опекунства и попечительства. В его указаниях закреплены нормы относительно смены фамилии российских граждан, включая несовершеннолетних детей.в указаниях статьи 19 подчеркнуто, что любой гражданин вправе поменять фамилию по личным соображениям. Указания Гражданского кодекса о собственном имени несовершеннолетних российских граждан приняты на основании указаний Федерального закона № 48-ФЗ
	предусматривает разрешение вопросов, касающихся системы налогообложения населения страны. Она постоянно совершенствуется законодателем с целью исполнения государственных функций Федеральной налоговой службой

Уплата государственной пошлины и обязательных сборов производится на основании указаний кодекса.

В добавление к вышесказанному нужно заметить, что изменение фамилии не противоречит нормам правовых актов. Любой российский гражданин в любом возрасте по добровольному волеизъявлению может ее поменять.

Что касается несовершеннолетних детей, то они имеют полное право, как согласится с матерью, так и не согласится. Их никто не лишает права личного выбора своего родового имени.

Ситуации, когда родители (как правило – один из родителей) хочет поменять ребенку фамилию, а иной раз даже имя и отчество, встречаются часто. Изменение фамилии, отчества ребенка может быть осуществлено в связи с переменой фамилии, имени родителей, установлением отцовства. Самый простой пример – мать, с которой живет ребенок, вступила в новый брак.
Имя и не только
Понятие «имя» имеет различное наполнение. Имя гражданина в широком смысле включает в себя фамилию, непосредственно имя и отчество. В узком смысле – это непосредственно имя, в обычном, бытовом его понимании. гласит, что гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

И сразу встает вопрос: что же следует понимать под словом «имя», читая закон? Следует ли на основании процитированной нормы думать, что понятие «имя» по смыслу закона всегда включает в себя фамилию, имя и отчество?

Ответ прост – в случае, когда законы предусматривают фамилию, имя и (или) отчество, в них особо оговаривается каждое понятие. Иначе говоря, там, где законодатель указывает «имя» в широком смысле - он всегда раскрывает это понятие, указывая, что это и фамилия, и собственно имя, и отчество. Но там, где сказано «имя» и ничего другого не добавлено - это означает только имя как таковое.
Законодательство
Совершеннолетний гражданин России вправе менять своё имя по своему усмотрению, в отношении несовершеннолетнего ребенка действует ряд законодательных ограничений.

Помимо нескольких международных актов, признающих право ребенка на имя и право на защиту интересов ребенка, связанных с его именем как средством его идентификации и принадлежности ребенка к своей семье, существует российское законодательство, которое подлежит применению на практике при решении вопроса о перемене имени ребенка. Два основных документа - Федеральный Закон «Об актах гражданского состояния» и Семейный кодекс РФ (статьи 58 и ). Также существуют подзаконные нормативные акты, детально определяющие порядок совершения работниками органов ЗАГС тех или иных действий, касающихся актов гражданского состояния.
Статьей 59 Семейного кодекса РФ установлено, что до достижения ребенком возраста 14 лет родители могут изменить ребенку фамилию и (или) имя. Для этого оба родителя должны обратиться в орган опеки и попечительства за получением соответствующего разрешения, по получении которого уже обратиться в отдел ЗАГС по месту жительства.
Если второй родитель возражает против перемены имени или фамилии, либо никак не выражает своё мнение относительно изменения имени или фамилии ребенка, то орган опеки и попечительства решает вопрос о выдаче разрешения в зависимости от интересов ребенка. Практически это означает положительное решение, потому что второй родитель мотивирует свое несогласие лишь общим принципом «не хочу и не буду». Изредка в качестве «весомого аргумента» указывается, что он не знает, на что его бывшая жена тратит алименты, которые он выплачивает на содержание ребенка.

В случаях, когда местонахождение второго родителя невозможно установить, либо в случае лишения родительских прав, признания недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка – учет мнения такого родителя необязателен.

Факты лишения родительских прав и признания недееспособным подтверждаются соответствующими судебными решениями, а невозможность местонахождения можно подтвердить либо справкой из органов внутренних дел, где в отношении второго родителя возбуждено розыскное дело, либо справкой от судебного пристава-исполнителя, где указано, что в ходе мероприятий по розыску родителя-должника по оплате алиментов установить его местонахождение не представилось возможным. А справка судебного пристава-исполнителя просто о наличии задолженности по уплате алиментов будет доказательством уклонения от содержания ребенка.

Изменение фамилии допускается на фамилию другого родителя. Например, ребенок носил фамилию отца, родители развелись, мать вступила в брак, изменила свою фамилию на фамилию нового супруга – допускается изменение фамилии ребенка на действующую фамилию матери, но не на ее девичью фамилию либо просто на «красивую» фамилию. Точно также, если отцовство в отношении ребенка не установлено, мать может просить изменить фамилию ребенка на ту фамилию, которую она (мать) носит в настоящее время. Естественно никакого учета мнения отца тут не может быть ввиду его юридического отсутствия.

В любом случае изменение фамилии и(или) имени ребенка, достигшего возраста 10 лет, допускается только с его согласия. Перемена отчества до достижения 14 лет не допускается. Европейским судом по правам человека рассматривались жалобы россиян, не согласных с решениями российских судов, отказывающих в удовлетворении требований о перемене отчества лицу, не достигшему 14 лет. Обращения были отклонены, а решения российских судов признаны правомерными. Однако, указанное ограничение не распространяется на случаи, когда отчество ребенка, не достигшего возраста 14 лет, меняется ввиду перемены имени его отцом, либо ввиду установления отцовства.
По достижении возраста 14 лет ребенок может сам обратиться с заявлением об изменении фамилии, имени или отчества в общем порядке. Статья 58 Федерального Закона «Об актах гражданского состояния» говорит, что лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. Обратите внимание, вот тот самый случай, когда законодатель использует понятие «имя» в широком смысле и тут же раскрывает это понятие.

Перемена имени лицом, не достигшим 18-ти лет, производится при наличии согласия обоих родителей, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда. В отличие от случая перемены имени и фамилии ребенку младше 14 лет, здесь требуется не заявление родителей, а лишь их согласие. Разрешения органа опеки и попечительства не требуется. Отсутствие согласия родителей может быть преодолено в судебном порядке. В случае, если второго родителя так или иначе нет – необходимо предоставление тех же доказательств, которые представляются органу опеки и о которых речь шла выше.

Общие правила
Перемена имени производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество. Согласно статье 60 Закона «Об актах гражданского состояния» заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом ЗАГС в месячный срок со дня подачи заявления.

При наличии уважительных причин (неполучение копий записей актов гражданского состояния, в которые необходимо внести изменения, и др.) срок рассмотрения заявления о перемене имени может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа ЗАГС.

При получении заявления о перемене имени орган ЗАГС запрашивает копии записей актов гражданского состояния, в которые необходимо внести изменения в связи с переменой имени, от органов записи актов гражданского состояния по месту их хранения. В случае если лицу, желающему переменить имя, отказано в государственной регистрации перемены имени, руководитель органа ЗАГС обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Документы, представленные одновременно с заявлением о перемене имени, подлежат возврату.

Орган ЗАГС обязан сообщить о государственной регистрации перемены имени в орган внутренних дел по месту жительства заявителя в семидневный срок со дня государственной регистрации перемены имени.

Свидетельство о перемене имени (фамилии и т.д.), ребенку, не достигшему возраста 14 лет, выдается его родителям, а после достижения 14-летнего возраста – непосредственно ему самому.
В заключение следует отметить, что есть еще один случай изменения фамилии, имени и отчества ребенка – при его усыновлении (удочерении). В случаях усыновления ребенка-сироты в целях сохранения тайны усыновления рекомендуется изменять как фамилию, имя и отчество, так и место и дату рождении ребенка. Все изменения отражаются в решении суда об усыновлении.

О смене фамилии ребенка без согласия отца смотрите видео:

Случаи, когда согласие отца не требуется

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 59 Семейного кодекса РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ (далее — СК РФ), п. 4 ст. 58 закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143-ФЗ, изменение фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, возможно исключительно с разрешения органа опеки и попечительства (далее — ООП).

В свою очередь, ООП для выдачи такого разрешения требует согласия или как минимум учета мнения второго родителя. Однако пп. 2 и 3 ст. 59 СК РФ устанавливается исчерпывающий перечень исключений из этого правила.

Согласие отца для смены фамилии ребенка в обязательном порядке не требуется в случае:

• невозможности установления его местонахождения;
• лишения его родительских прав;
• признания его недееспособным;
• уклонения родителя от воспитания и содержания ребенка без уважительных причин;
• отсутствия установленного в законном порядке отцовства ребенка, когда ребенок рожден вне брака.

При этом в каждом случае ООП при решении вопроса о возможности перемены фамилии исходят в первую очередь из интересов ребенка.

Как доказать факт уклонения от исполнения родительских обязанностей

Любое из вышеуказанных оснований, на которое ссылается мать, подавая заявление о смене фамилии без согласия отца, должно быть подтверждено документально.

Наиболее часто мать, подавая соответствующее заявление в ООП, объясняет отсутствие согласия отца тем, что он не участвует в воспитании и содержании ребенка. Для подтверждения этого факта к заявлению могут быть приложены, например, следующие документы:

• постановление о привлечении отца к административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей либо за неуплату средств на содержание ребенка по ст. 5.35 и 5.35.1 КОАП РФ;
• судебный приказ о взыскании алиментов;
• факт обращения истца в суд с требованием о лишении отца родительских прав в связи с уклонением от выполнения родительских обязанностей;
• решение суда об усыновлении ребенка иным лицом.

В случае отказа ООП выдать разрешение на смену фамилии мать вправе обратиться в суд с административным иском о признании такого отказа незаконным. В этом случае судом будут более подробно исследоваться обстоятельства дела, в том числе поведение отца (стремится ли он к общению, проявляет ли заботу о развитии и т. п.).

ВАЖНО! Факт наличия задолженности по уплате алиментов допустимым и достаточным доказательством уклонения ответчика от исполнения родительских обязанностей не является (апелляционное определение Московского областного суда от 06.03.2017 по делу № 33-5191/2017).

Учет интересов ребенка при принятии решения об изменении фамилии

Учет интересов ребенка является ключевым моментом при принятии решения об изменении его фамилии. Законодательство не раскрывает данное понятие. В судебной практике встречаются самые разные примеры его истолкования. Так, в апелляционном определении Краснодарского краевого суда от 07.09.2017 по делу № 33-27755/17 суд оценивает как достаточные для подтверждения интересов ребенка такие доказательства, как:

• характеристика педагога-психолога из детского сада;
• заключение медицинского психолога из поликлиники;
• акт психологического исследования ребенка, из которого следует, что ребенок имеет стойкое желание носить фамилию матери и негативно воспринимает фамилию отца.

В то же время суды не расценивают такие доводы родителей, как жизненные неудобства или психологический дискомфорт от ношения разных фамилий, как противоречащие интересам ребенка (см., например, апелляционное определение Курского областного суда от 08.02.2017 по делу № 33-447-2017).

ВАЖНО! ООП и суды в первую очередь должны оценивать изменение фамилии с точки зрения соответствия интересам именно самого ребенка, а не его родителя, права которого затрагиваются в такой ситуации опосредованно.

Согласие ребенка, достигшего 10 лет

Обязательным условием перемены фамилии ребенка, достигшего 10 лет, является его согласие (п. 4 ст. 59 СК РФ). Такое согласие оформляется письменно и подается в ООП вместе с заявлением.

В случае судебного разбирательства ребенок старше 10 лет может быть допрошен судьей в судебном заседании в присутствии социального педагога с целью подтверждения его волеизъявления на смену фамилии (см., например, решение Подольского горсуда Московской области от 23.05.2016 по делу № 2-4813/2016).

Согласие ребенка, не достигшего 10 лет, не требуется. Однако, как показывает судебная практика, его мнение учитывается судом. В частности, суд обращает внимание на доводы о психологическом состоянии ребенка, негативную реакцию несовершеннолетнего на собственную фамилию (апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 07.09.2017 по делу № 33-27755/17).

Изменение фамилии несовершеннолетним, достигшим 14 лет

Согласно п. 3 ст. 58 закона «Об актах гражданского состояния» лицо, достигшее 14-летнего возраста, вправе с согласия обоих родителей изменить свою фамилию на фамилию другого родителя. Если же согласие родителей или одного из них получить не представляется возможным, перемена фамилии возможна только на основании решения суда. В ООП лицам от 14 до 18 лет обращаться не нужно.

В таком случае в суд в интересах ребенка обращается родитель, с которым он проживает. Позиция несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, имеет принципиальное значение, судом обязательно выслушиваются и оцениваются его доводы по изменению фамилии.

Помимо этого, судом всесторонне исследуются все обстоятельства дела:

• участвует ли отец в воспитании и содержании ребенка;
• явился он в суд или уклонился от явки и т. д. (см., например, заочное решение Воскресенского горсуда Московской области от 13.09.2016 по делу № 2-3262/16).

В п. 3 ст. 58 закона «Об актах гражданского состояния» также предусматривается возможность самостоятельной (без согласия родителей и обращения в суд) смены фамилии в случае эмансипации — приобретения полной дееспособности лицом, достигшим 16-летнего возраста.

Порядок регистрации перемены фамилии без согласия отца в органах ЗАГС

После соблюдения всех процедур, предусмотренных законом (получения разрешения ООП либо решения суда), необходимо произвести государственную регистрацию изменения фамилии ребенка в органах ЗАГС (п. 5 ст. 58 закона «Об актах гражданского состояния»).

Государственная регистрация перемены фамилии осуществляется на основании заявления гражданина либо его законного представителя. Вместе с заявлением подаются документы по перечню, предусмотренному ст. 59 закона «Об актах гражданского состояния». Орган ЗАГС в течение 1 месяца принимает решение о государственной регистрации изменения фамилии, вносит соответствующую запись в акт о рождении и выдает новое свидетельство о рождении (для детей до 14 лет) либо свидетельство о перемене имени (для детей от 14 до 18 лет).

Итак, как поменять фамилию ребенку без согласия отца? Изменение фамилии в этом случае возможно только по основаниям, предусмотренным законодательством. При этом родитель, с которым ребенок проживает, обязан обратиться в ООП и получить разрешение на перемену фамилии (до 14 лет). Несовершеннолетние старше 14 лет в случае отсутствия согласия отца могут сменить фамилию только на основании судебного решения.